（一）市域国土空间总体规划
构建“一带两廊、一核七极、多轴多点” 国土空间总体格局。
“一带”即巨东城镇发展带；“两廊”即黄河滩区生态风景带和黄河故道生态修复带两条生态廊道。
“一核”即菏泽市中心城区；“七极”即曹县、郓城、单县、鄄城、巨野、成武、东明七个县城。
“多轴”即沿骨干交通和主要河流形成的城镇拓展次轴以及次级生态廊道；“多点”即市域重点镇。
（二）市域城镇发展布局
一核： 即菏泽中心城区，作为新型城镇化发展的核心，提升人口集聚能力，增强区域辐射带动作用，引导周边县城全面融入菏泽中心城区一体化发展。
一带： 即巨东城镇发展带，打造市域经济、产业、人口等要素集聚，东西联通的综合发展带。
五轴： 即沿主要交通走廊串联各县城和重点镇，形成以中心城区为核心向外放射的城镇发展轴。
多极： 即城镇化发展增长极。积极培育东明、曹县、郓城、单县、巨野、鄄城、成武、庄寨等中小城市，作为市域重要增长极和新经济增长点，突破市域城镇空间“弱中心、均质化”状态。
（三）市域交通布局规划
1、建设全国性综合交通枢纽城市
铁路： 新建菏兰铁路、菏徐铁路，强化出海运输联系；加强与周边城市快速交通联系，规划菏泽-徐州、菏泽-濮阳、菏泽-新乡、菏泽-枣庄城际铁路，构建“米”字型高速铁路网，建立与济南、郑州、徐州的1小时交通圈。
港口：规划“一港四港区”，一港为菏泽港，四港区为巨野港区、郓城港区、成武港区和定陶港区，规划洙水河航道、新万福河航道、郓城新河航道等高等级航道。
机场： 续建菏泽牡丹机场，满足菏泽同国家中心城市快速联系。规划鲁西新区、东明、鄄城、郓城、单县、曹县、成武、巨野8个通用机场。
高速公路： 日东高速、枣菏高速、郓鄄高速、单曹高速、邹城至济宁高速西延；济广高速、德郓高速、德上高速及阳新高速；日兰高速、济商高速、鄄城至兰考高速及单县至永城高速。
（四）中心城区2021-2035国土空间规划
坚持集约紧凑、组团发展，规划形成“一核集聚、多点支撑、五区协同、两轴统领”的空间结构。
一核集聚： 南湖水库北侧规划市级综合服务中心，联合高铁商务中心双心联动，共同打造菏泽中心城市新的城市发展核心。
多点支撑： 规划形成市级、片区和社区级三级公共服务中心体系，分级配置、均衡布局。
五区协同： 推动组团和片区特色发展，打造西部高新科创产业、牡丹城区综合服务、中部产城融合、定陶区产业集成、东部高铁及现代产业等五大城市功能片区。
两轴统领： 分别是沿人民路南北向和长江路、中华路东西向的城市传统十字功能拓展轴。
（五）中心城区道路规划
1、老主城区环为长城路-昆明路-长江路-人民路，定陶区环为万泉路-顺达路-定砀路。
2、中心城区外围利用国花大道-科技大道-南外环路-临港路形成公路环线。
3、放射线为黄河路、长江路、漓江路、昆明路、人民路、广州路等。
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