柳州，位于广西中部偏东北，距离省会南宁市约240公里，是广西中部重要城市，自古有“北上门户”之称，交通十分便利。柳州的铁路线可以说是广西的骄傲，也曾经是代表。
在普铁时代，柳州是桂铁路（1950~1955年）、黔桂铁路（1950~1959年）、焦柳铁路（1970~1985年）以及衡柳铁路（2008~2013年）、柳南铁路（2009~2013年）五条铁路干线的交汇点。
也就是说，柳州是华南联系西南、中南地区的铁路“咽喉”。然而美中不足的是，柳州一直缺乏一条东线，也就是连接珠三角的铁路干线。这条铁路干线也成了柳州人 民心中的梦。
柳州东线一旦连接了珠三角，实现了全线通车，也就意味着打通南下珠三角的出海大通道。这不仅对柳州工业贸易有利，也将为柳州人 民的出行，带来交通之便利。其实严格说来，这条铁路干线—柳广铁路早就规划了，柳州人 民至今已经盼了一百年。
柳广铁路
柳广铁路规划了一百年，等到黄花菜都凉了？为什么说柳广铁路期盼了一百年？这还要追溯到一百多年前。
1917年，孙中山先生纂写《建国方略》，勾画出了他心中的蓝图。
广州-成都线：循西江之左岸， 以入于肇庆峡， 至肇庆城。 即循此岸， 上至德庆、梧州、 大湟。 在大湟， 河身转而走西南， 路转而走西北， 至象州，渡柳江， 至柳州及庆远。 于是进至思恩， 过桂、 黔边界， 入贵州、至独山及都匀。 自都匀起， 此路再折偏西走， 至贵州省城之贵阳， 次进至黔西及大定。 离贵州界于毕节， 于镇雄入云南界。 北转而至乐新渡，过四川界， 入叙府。 自叙府起， 循岷江而上， 至嘉定， 渡江， 入于成都平原， 以至成都。
孙中山：《建国方略》
1919年，孙中山先生写下了《实业计划》，亦名 《国际共同发展实业计划》。在《实业计划》中，他重 点提及要修建铁路，他说“交通为实业之母，铁道又为交通之母”。
1921年4月，孙中山先生开始着手铁路事业。担任全国铁路督办，组建中国铁路总公司，全权筹办全国铁路。他设想在中国建设16万公里的铁路。
按照孙中山先生的设想，需要建设六大铁路系统，分别是中 央铁路系统、东南铁路系统、东北铁路系统、西北铁路系统、西南铁路系统、高原铁路系统。
其中广州到成都的两条铁路，属于西南铁路系统。西南铁路系统的目标，是建设以广州为中 心的铁路网，覆盖整个珠江流域和西南地区。其中，将广州和成都、重庆连接是重 点。
孙中山先生规划的两条从广州到成都的铁路，分别是“广州成都线经由桂林、泸州”和“广州成都线经由梧州与叙府（宜宾）”。而柳肇铁路就是广州至成都铁路其中的一段。
广州到成都的铁路之一线：“广州成都线经由桂林、泸州”，其中贵州到广州，已于2014年开通了贵广高铁，而第 二条线路，“广州成都线经由梧州与叙府（今宜宾）”的柳肇铁路段，却等了一百年，还只是八字有了一撇。
柳肇铁路原规划走向为起于柳州，途经象州、平南、梧州等地，最终抵达广东肇庆，承担广西中部至珠三角客货运功能。然而它的开工建设，却是历经沧桑，波折横生。
2004年，柳肇铁路被写进国家规划，在《中长期铁路网规划（2004-2020）》中，它被列为完善西部地区铁路网络的规划建设新线之一。
2006年，柳肇铁路被调整出《中长期铁路网规划》，2008年又重新列入国家规划。
2009年，中国铁路工程总公司完成《柳州至肇庆铁路预可行性研究》。
