初创的卡特尔：
为哥伦比亚大哥跑腿的小弟
虽说在20世纪初，墨西哥人就把“飞叶子”的爱好输入到美国，让“北佬”的英语直接袭用西班牙语的“大麻”单词（Marijuana）。但墨西哥出口的大麻与“黑焦油”鸦片一直没有主导北美市场。即使远隔千山万水从土耳其、缅甸运来的海洛因，市场热度都远超墨西哥货。
直到1970年代，北美毒品市场迎来真正的变局。
1970年代，拉美的革命家需要外汇，反革命的民兵也需要筹饷。双方都注意到古柯叶这一土产。古柯叶中提炼出的可卡因，成瘾性不亚于鸦片类药物，药效有强兴奋性而无强致幻效果，在北美能卖出令人咋舌的高价。
由革命家与反革命民兵们领头，拉美的各股势力纷纷在可卡因出口业中激烈闯荡，竞争血腥而残酷。到1980年代，情势明朗：主宰美洲可卡因乃至整个毒品行业的，是哥伦比亚的毒枭们。
哥伦比亚向北美贩毒的路线，起初是以海运和空运，经加勒比海将毒品运往美国佛罗里达州，再自佛罗里达撒向全北美。在毒品、黑金、黑帮的影响下，佛罗里达第一大城迈阿密成为美国的凶*之都。
●80年代的迈阿密街头，可卡因贸易刺激的各种凶*让市政府的停尸房爆满，不得不租用汉堡王的冷冻车来装尸体。（电视剧《毒枭》剧照）
●阿尔·帕西诺主演的电影《疤面煞星》反映了80年代迈阿密的毒品犯罪
1982年，里根政府作出回应，FBI查抄大批黑金支撑的银行，海岸警卫队阻截运毒的飞机与船只，8个月内自佛罗里达上岸的可卡因减少了56%。
哥伦比亚大哥们的破解很简单：海路不行走陆路，东线不行走西线。
墨西哥与美国有两千英里的陆地边界，墨西哥毒贩也在北美有既成的散货渠道。于是哥伦比亚毒贩与墨西哥毒贩们达成协议，由哥伦比亚人供货，墨西哥人提供物流服务，将货运给北美“拆家”，再将营收毛利运回哥伦比亚。
这个协议里墨西哥毒贩是弱势方。因为贩毒链条中，货运是风险最大因而成本最高的一环。运毒的物流默认有保险属性，任何一批被查抄的货，都要由运货的“骡子”照价赔偿供应商。但墨西哥毒贩在这次合作中，有比短期利润更大的收获。
在墨西哥政府的授意下，1982年，墨西哥西部与北部的大哥们仿效哥伦比亚同行，组建了墨西哥贩毒史上第一个卡特尔“瓜达拉哈拉卡特尔”。1984年，墨西哥东部的大哥们组成“湾区卡特尔”。与哥伦比亚人的协议，就由墨西哥这两大巨无霸贩毒帮派执行。
崛起的卡特尔：
在执政党默许下发展壮大
毒贩组帮派是因政府授意？没错。从1929年到2000年，墨西哥被左翼专制政党“革命制度党”统治，党把持着社会生活的所有细节，黑帮与毒品出口也不例外。
1980年代的墨西哥大哥们虽然拉风——瓜达拉哈拉卡特尔三位创始者首领的江湖威望之高，以至其中两个的道上绰号是“全国教父”、“毒枭中的毒枭”——但这些大毒枭的地位是革命制度党默许的。
1984年向美国警方投案的一名湾区卡特尔中级头目在证词中坦白：“在墨西哥，毒品走私是一项政府运作的项目。”
贩毒团伙的火并被特务机构管控：要相互砍*可以，不能公开弃尸，影响繁荣稳定。大型火并一般由执法机构主持讲数收尾。还特别规定：州府与中央直辖区等城市中不准发生火并。
毒枭们的地盘由革命制度党来划分，卡特尔属下的每个高级头目各有一份地盘，由强力部门负责监督秩序。大哥们可以互相踩过界运货，但先要向地盘的正主与当地首要政客报备，获批后付越境费。
1989年，瓜达拉哈拉卡特尔最后一次分地盘的会议，名义上是“全国教父”米格尔·菲力克斯在入狱后遥控召开，实际上从发通知到主持开会，全是警察与政府高官直接出面。
