▲服务新都所建成的联盟议会
在成为首都之前，内比都只是一个落后且破败的中部城镇。面积广大、人口密度极小，是它最为显著的两大特征；而这也被缅甸政府视为能够重新“造血”的必备条件。事实真的如他们想象的那样吗？
为了安抚从大城市中远道而来的公职人员们，缅甸政府首先为他们修筑了精美的公务员住房；着眼于百年大计的标杆作用，内比都的每条道路都被修筑得十分宽敞；接连承办东南亚运动会以及东盟峰会，提高首都的国际知名度……
▲内比都公路的宽度，让人咂舌，实在是有铺张浪费、面子工程等负面嫌疑
虽然缅甸为新首都的建设，费劲了心思。但最后达到的效果，似乎并没有如他们预期中的那样。
十多年过去了，内比都的公共交通、通信服务、社区配套等基础设施建设，仍然留存巨大的空缺；产业结构也极其单调，经济缺乏向上的活力；面积号称是仰光的九倍，人口却不足百万；各国使馆仍驻守在仰光，对内比都完全不感兴趣……这样的新首都相比于仰光，实在是缺乏吸引力。
▲内比都主要街道航拍图，现代化的影子几乎不见。久而久之，它也被人们戏称为“鬼城”
对于缅甸政府为何要选择内比都作为新首都，各种说法可谓是层出不穷。首先是内比都位于缅甸心腹的位置，这对于分散于全国各地的地方武装都能够凸显一种制衡的作用。
其次，内比都所处的缅甸内陆地区，经济实力一直无法和仰光所代表的沿海地区所比拟。将首都定在这里，希望内比都发挥辐射作用，带动周边地区实现共同富裕。
▲新首都的迁移，好像并没有达到它的经济意义。缅甸在东南亚各国的经济表现中依然不尽人意，人均GDP更是惨遭垫底
迁都是一个耗时、耗力以及耗资的庞大工程，需要国家强大的综合实力做支撑。但缅甸几十年来的经济滑坡和社会动荡，使得新首都越来越像是“半成品”。当初这个让人期待满满的决定，现在看来不免让人觉得草率，甚至是有点变形和走样了。
作者：陈相成
编辑：Thomas (唐)
