落实安全责任简单易行
本论坛一篇关于《不要把安全管理搞得那么复杂！》文章，引起很大的反响。笔者认为安全管理并不是那么复杂，归根结底就是一句话：落实安全责任。再说清楚点就是加上“真正”二字，即真正落实安全责任！
后续，本论坛笔者又发文《每起事故发生都是由简单的问题引发》，认为大多数安全责任就是简单的几句条款，如果具体到直接责任人，就可以防范安全事故的发生。是的，就是这么简单，如果能够做好这些简单的工作，许多安全事故就有可能不发生！
说起简单，是因为这些工作不复杂且简单易行，任何相关人员都能够明了且可以执行，即使是主要负责人和监督管理人员等也是这样。
当然不可否认，不少人需要去督促被动地去执行，然而监督的前提是这些简单易行的工作必须要提前落实到位，否则连监督执行就是一句空话。
还是以宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故为例吧。
这起事故中，供气单位配送符合标准的液化石油气瓶是必须的，也就是说该单位有关的安全生产岗位职责应该明确并告知，要有如何确保配送符合标准的液化石油气瓶的具体措施，例如供气单位发放气瓶时应当核实液化石油气瓶是否符合用气单位之型号这一环节，如在出库单上要有醒目的核验气瓶记录栏目，配送人员在上签字确认，做到这一点就不会让不符合标准的液化石油气瓶流出，那么就没有不符合标准的液化石油气瓶流入烧烤店，也就不会有这起事故的发生。这样的做法简单的一行字并有易操作的控制手段。然而，在这起事故前并没有这样去做，各个环节也没去监督，几乎所有的各层级监管失控或流于形式，因此给这起事故留下了严重的安全隐患。
再进一步讨论，即使在配送气瓶方面出现问题也有可能挽回，即在使用气瓶过程中能够做好简单易行的防范工作，也是可以避免事故的发生。具体来说，烧烤店应该有专人或定点定人管理属于危险品的液化使用气瓶的工作，这项工作实际也很简单，即进货时应该有人负责查验液化使用气瓶是否符合适用型号、安装气阀是否符合规定、如何连接气阀、何时定期检查等，只要简单的两三句条款就可以说得清楚，且完全能够做得到、简单易行，例如在显著位置告知液化石油气瓶是危险品、严禁未经过安全教育培训人员或无关人员触碰等。此项简单易行的工作应当在烧烤店相应的安全岗位职责中明确，然而却没有去做或没有落实，更没有监督实施，或监督管理流于形式，最终导致在使用中违规操作发生泄漏爆炸。
这里多处提到各层级的监管失控或流于形式。实际上监管并不难，内容也应当是简单易行的，没有那么复杂，做到了关键的几点，本起事故也不会发生。例如，安全检查或监督管理时，首先且关键地要检查前面所说的那些与安全有直接关系的人员其安全职责是否制定、是否落实、是否按规定实施，由于他们的安全职责简单易行，所以对于监管人员来讲监管内容并不复杂，可叹的是在这起事故中各层级的监督管理失控或流于形式，安全责任不落实这条最为关键的隐患得不到治理，发生事故也就难以避免。
虽然这起案例的分析是特例，但大都事故都是相类似的，即所有的安全事故都与不落实安全责任有关，仔细分析大都事故中的相应单位和人员其安全职责应该是清晰明了或简单易行的，然而现实中大都给搞复杂化了。本论坛后续将继续深入分析，尤其是大家认为的较为复杂的企业主要负责人、安全管理人员和安全监管人员等安全职责，也是应该清晰明了的，可以用简约安全管理理念去思考。
总之，搞好安全管理必须回到简约化管理的轨道上来。归纳起来就是——落实安全责任实为简单易行，关键的是看能否真正监督执行，怕就怕“认真”二字。只要认真落实安全职责，所有的生产安全事故完全是可以避免的。
