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近来,多个城市推出大学生求职,可免费入住酒店/公寓的措施,引起毕业生和公众关注。这些城市多为积极参与人才竞争的新一线城市,苏州、杭州、南京、宁波、成都、沈阳等。
总的来看这项服务主要供外地大学生、毕业生到本市求职时,在这些指定酒店、公寓免费暂住一段时间。
各地措施有细微不同。
从免费住宿时间看,苏州姑苏区为3天、成都、杭州、宁波等地为7天、南京、苏州吴江区为14天,沈阳市可最多每年30天。
从申请条件看,有的城市限定于毕业1-2年内的应届毕业生,有的城市愿意接受往届毕业生——毕业后三年甚至五年以内。部分城市只能申请一次,如宁波;部分城市可以将免费住宿的天数拆分多次使用。
多地以“一间房”加入人才大战
“外地大学生求职免费住酒店”是当地城市政府推出的措施,意在使应聘者求职方便,从而为本地吸引人才、留下人才创造更多可能。
这可视为城市间“人才大战”的系列措施之一。
实际上,浙江省宁波市在2019年就推出了此类服务,并延续至今。2021、2022年开始设立免费大学生酒店、公寓的城市也很多,包括但不限于四川省成都市、重庆市、陕西省西安市、辽宁省沈阳市、江苏省苏州市、南宁市、广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市等等。
2023年,南京、杭州等城市也加入此行列。由于2021年、2022年的疫情防控措施,人员流动有限,此类措施并未获得舆论关注。今年国内人员流动频繁,“外地大学生求职免费住酒店”更容易引起公众注意。
截至目前,提供免费住宿人才驿站的城市达二十个以上。不同城市,甚至同一城市的不同区县在服务群体、入住条件、免费/优惠方式上均有不同,具体可查询部分城市当地本地宝或“人才驿站”专门网站。
由于以“引才”为导向,城市政府提供的这一服务并不面向所有外地、有到此地求职意愿的大学生,而是有所筛选的。小范围的、有能力(已争取到面试机会)、毕业高校更佳、更年轻的高校毕业生,是各城市眼中的准“人才”,也是所期望吸引的目标。各地提供的酒店床位数大多在200-800个床位或房间这一量级。
首先,其服务对象主要为已经通过当地企业初步筛选、获得面试或洽谈机会者。绝大部分人才驿站均要求 “携有企业面试通知等证明”或“洽谈企业邀请函等证明”,才能享受免费服务。即便条件中模糊表明为“拟到**就业或创业的青年人才”,实际资料提交中也包含应聘通知单等。少数不要求面试邀请证明的酒店(如杭州市钱塘区),需要收取一定限价内的费用,实为优惠而非免费。
其次,各地规定了所服务大学生、毕业生的范围,以及优先等级,体现该地对其期望吸引的人才的定义。
例如,有的城市规定 “全日制大专(含取得高级职业资格证书及以上的高级技工学校和技师学院毕业生)及以上学历”(如杭州、宁波),有的规定为“本科及以上学历”(如沈阳、成都、苏州)。
有的城市根据学生毕业高校的等级,来确定优先入住的资格。如宁波市慈溪某人才驿站明确“国内双一流大学毕业生优先入住”,南京也优先安排“世界高水平大学(研究机构)本科以上毕业生”。有的地方(如杭州市建德、宁波市北仑区、汕头市)还设定了年龄限制,如“35周岁以下”、“博士生可放宽到40周岁以下”。
需更关注城市就业机会、长期居住成本
作为一项优惠政策,“外地大学生求职免费住酒店”体现城市对人才的渴求与友好,对基本未经济独立的学生群体能减少求职开支、减轻经济负担。这固然能让大学生群体对城市产生一定的吸引力和好感,但其程度和决定性是有限的,只是“锦上添花”。可能的原因有以下方面:
第一,申请材料方面,除了户籍、身份证、学历、学位或在读证明,以及面试通知等信息,有的城市还需要提供证明本地无房的材料。如苏州市高新区要求“本人及家庭在苏州大市范围内无自有住房”。需要以上申请资料是合理的,但这也确实需要付出时间、精力,特别是一些材料要求相对繁琐之处。
并且,基本所有的申请均须提前数天提交,以便预约。而从毕业生接到面试通知到实际参与面试,可能仅有数天的准备时间。这么算下来,此项优惠政策的实际成效可能会部分抵消。
其二,大学生、毕业生真正看中的是丰富、有质量的就业机会,以及长期持续、成本可承受的生活居住环境。
在免费大学生求职酒店/公寓的相关资讯下,有一则评论“几天能找到工作吗?”获得最高赞。这一评论反映了民众的核心关切点,一是“找到工作”,二是能住“几天”。也就是说,就业难和居住成本较高可能是青年焦虑所在。在资源有限的情况下,这应是政府和公共资源应最优先投入的领域。
增加就业机会,不仅能吸引更多更优秀的大学生人才,还使更大范围的大学毕业生群体受惠。4月18日,国家统计局公布一季度国民经济运行数据:城镇青年(16-24岁)调查失业率在2022年末的基础上持续上升,1-3月分别为17.3%、18.1%、19.6%,特别是3月数据19.6%仅次于2022年7月的近6年历史最高值19.9%。
异地求职住宿成本高,是各地推出“外地大学生求职免费住酒店”这项举措所针对的问题。事实上,当下年轻人不仅求职期间的短期居住负担不轻,留在大城市后的长期居住也是一个难题。尤其推行这项举措引才的新一线城市,大多居住成本较高。
可以说,城市对青年人才的吸引力,居住成本是其中最重要的组成,特别是长期居住。多年前曾有大学生“蚁族”的现象引发公共和学界讨论。近年,多地政府也在推出面向青年的保障性住房。
在此之外,城市还可从建设管理的角度,尽可能为市场供给低价住所留出空间,允许大学生公寓、长租宿舍等稳定存在。
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城市因集聚而诞生。
一座城市的公共政策、人居环境、习俗风气塑造了市民生活的底色。
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