乱象
01
违规骑行屡见不鲜，交通事故多发
闯红灯、不戴安全帽、不按指定标识行驶、违规载人、逆行……近半年来，经常骑电动车出行的长沙市民或许深有体会，长沙交警部门加大了对电动车违规行为的查处力度。电动车驾驶人的行为习惯虽然有所好转，但骑行乱象仍屡见不鲜。
1月2日下午2时，记者在芙蓉中路与城南路交会处看到，只不过一两分钟的红灯时间，各方向的车道都能迅速“集聚”20多辆电动车，除少量带有脚踏功能的电动自行车外，大部分都是电动轻便摩托车及电动摩托车，且均未上牌。
路口虽然有文明劝导员在劝导，但电动车违反交通法规的行为仍常见。下午2时10分，芙蓉路南北方向绿灯已经亮起，但一辆电动车驾驶人仍不顾危险，沿城南路由东往西加速闯红灯，险些与正常行驶的车辆相撞。旁边的文明劝导员甚是无奈：“他们就是仗着电动车没牌照，随便怎样都不会被罚。”
除闯红灯以外，电动车随意变道、违规载人等情况也极为常见。
电动车违法行为已成顽疾。据长沙交警早前通报的数据显示，2019年年初至10月底，长沙交警查处电动车违法219613起。
无牌超标车盛行、随意违反交通规则等因素叠加，让安全隐患如影随形，众多电动车事故触目惊心。
去年8月，长沙市雨花区跳马镇洞株路，2名老人骑无牌电动车闯红灯，与一辆正常行驶的车辆相撞，1人当场死亡、1人送至医院抢救无效去世；去年10月27日，一辆两轮电动车沿长沙郭亮路西侧辅道由南往北行驶，与一行人相撞，导致行人受伤……与电动车相关的交通事故，几乎每天都有发生。
1月3日，长沙芙蓉中路与湘春路交会处，违规载人的电动车。 顾荣 摄
02
新标实施大半年，“超标”车仍在出售
“新国标”已实施大半年，电动车销售市场情况如何？
近半个月来，记者以顾客身份走访了长沙多处电动车交易市场，在雨花区高桥火焰大市场电动车城，“超标”车辆仍在出售。
在该电动车城里，有雅迪、绿源、爱玛等众多品牌的电动车专卖店，门口都摆满了电动车，但前来购车的人并不多。
“这辆车最低2800元，最快能开到45码左右。”2019年12月19日，在一家电动车店，销售人员向记者介绍一辆电动自行车。当记者问起是否符合新国标时，销售人员表示，店里目前只有门口的四五辆电动车是符合新国标的，“可以正常买，只是别在长沙市区骑就行了。”
记者注意到，市场里多数商家仍在销售“超标”电动车。当记者问起“超标车”为何仍在售，销售人员解释，受“新国标”冲击，长沙地区电动车销量下滑了近50%，部分大品牌电动车门店，从年初的门庭若市变成了现在的无人问津，“把库存卖掉，不再进旧国标的车了。”
为了促成生意，销售人员表示，可以将新的超标电动车上好牌照，再当做二手车出售，符合过渡期相关政策的规定。
03
电动车“飞线”充电频酿火灾
近年来，电动车火灾频发且呈逐年增长趋势，造成大量人员伤亡。数据显示，80％的电动车火灾是在充电时发生的。
去年2月初，长沙市雨花区鑫天佳园小区一排正在充电的电动车突然起火，7辆电动车瞬间被烧成骨架；5月中旬，长沙东塘街道马家冲小区一租户的电动车在充电时起火，火势迅速蔓延至二楼，所幸消防人员及时赶到现场扑救，才没造成更大损失；6月中旬，长沙圭塘二小区B8栋居民楼一楼的楼梯间突发大火，熊熊大火一度将楼上的居民困住，根据消防部门的勘察，起火的源头来自一台在楼道内充电的电动车……
记者走访发现，长沙市部分小区目前仍存在电动车随意“飞线”充电乱象。在雨花区金地社区，恰逢一业主正在给自家电动车充电，电动车周围堆放着不少纸板和塑料板。“才刚充上，一般充满了我就会出来拔掉的。”业主刘女士称，由于小区没有配置专用充电区域和设施，住在楼上的高层用户只能通过私牵线路充电。
“一排排充电线垂下来，看得人心惊肉跳。”有居民反映，虽然对此类现象很是担忧，但火患压不过“火大”的业主。
据统计，2016年、2017年，长沙市累计发生火灾4368起，死亡16人，受伤42人，其中，住宅类火灾为2567起，死亡12人，受伤32人，占比分别为58.77%、75%、76.19%。而住宅火灾事故一半以上则由电动车引起。
04 防盗措施差，电动车被盗案时有发生
去年7月13日，长沙市民刘女士在下班买菜时，将未上锁的电动车停在路边，几分钟后，车辆竟然“凭空消失”了；去年12月10日，市民唐先生将一台八成新的电动车停在宿舍外，尽管大锁加身，但次日醒来后，发现电动车不见了踪影……
一直以来，电动车的偷盗率居高不下，很多骑车人都有被盗的经历，甚至反复被盗。
因为防盗技能、保险保障的缺失，电动车失窃成了很多中低消费家庭的一个隐痛。
“你知道吗？偷车贼偷一辆电动车只要2分钟。”一位曾多次抓获偷车团伙的民警如是说道。
破局
交警
给电动车分类上牌加强管理
千呼万唤之下，给电动车上牌终于提上日程并逐步开始推行。
2019年9月1日，《湖南省电动自行车登记规定》正式实施。规定要求对电动自行车实施免费注册登记、免行驶证、免年检，最大限度便利电动自行车车主。同时，电动自行车申请注册登记只发放号牌，不制作也不发放行驶证。登记项目只有三项，分别为注册登记、转移登记和注销登记，登记后无需再作任何检验。
目前，湘潭、邵阳等地已经开始启动电动车“身份”登记工作。
长沙何时会启动电动车上牌工作？长沙市公安交警支队秩序管理科工作人员回复说，长沙交警部门已多次组织行业协会、邮政快递、外卖企业会商，开展全市合标电动车、非标电动车数量摸排及上牌点规划。目前，长沙正加快推动电动车新国标实施细则的落地，并将第一时间向公众公布。
记者还了解到，长沙交警部门将电动车违法整治列入常态管控，重点查处闯红灯、逆向行驶、违法安装伞具、占用机动车道、搭载多人等五类电动车严重交通违法行为。
长沙芙蓉交警在解放西路查获一台闯红灯的电动车。 记者 杨洁规 摄
市场监管
发现销售未达标车将依法处罚
销售，可谓是电动车乱象的源头。2019年11月11日，长沙市市场监管局召开全市电动车专项治理工作部署会并下发了《查处生产销售不符合“国标”电动自行车等问题的工作方案》，要求各区县（市）局严格对标进行电动自行车专项整治。
会后，市市场监管局积极与市交警大队对接并建立联合整治机制，同时发动长沙市电动自行车协会参与到整治活动中来。
此外，此次整治活动也要求销售企业不得销售不符合新国标和未获得CCC认证的电动自行车且不得非法改装、拼装、篡改电动自行车。
通过前期清查摸底，长沙市区内暂未发现在销售的超标电动自行车，长沙市市场监督管理局相关负责人表示，下一阶段，该局将牵头建立常态化督查机制，从销售源头把关，一旦发现有销售未达标车辆的行为，将严格依法对销售商进行处罚。
消防
楼梯间停放电动车最高罚500元
2019年10月28日，省消防救援总队、省工业和信息化厅、省公安厅、省住房和城乡建设厅、省应急管理厅、省市场监督管理局近日联合下发通知，要求进一步加强电动自行车和电动摩托车消防安全管理工作。
通知要求，加大对电动自行车、电动摩托车违规停放、充电违法行为的打击力度，对发现电动自行车、电动摩托车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬离；对发生电动自行车、电动摩托车火灾事故的，依法追究事故责任单位和人员责任，并严格倒查生产、销售等环节的责任。
物业服务企业、主管单位和村民委员会、居民委员会，应当立即组织对住宅小区、楼院开展电动车停放和充电专项检查，及时消除隐患。对检查发现电动车违规停放、充电的，应当制止并组织清理；对拒不清理的，要向公安机关消防机构或者公安派出所报告。对违反本通告的行为，构成违反消防管理行为的，公安机关将依法予以处罚；引起火灾，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
此外，2019年1月1日起开始实施的《长沙市住宅物业消防安全管理办法》规定，住宅物业应当设置集中充电场所，充电设施应当符合用电要求;对确实无法设置集中充电场所的，强化物业服务企业的日常管理责任;在此基础上规定禁止违规停放和充电。在楼梯间、楼梯出入口停放电动车(不含电动汽车)、电动自行车，妨碍安全疏散行为的，依据《中华人民共和国消防法》由消防主管部门处警告或者500元以下罚款;拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。
公安
为电动车装上智能防盗系统
“本来不抱希望的，没想到这么快就找回来了。”2019年12月，长沙市民胡先生的电动车被盗，报警5小时后，长沙开福公安通过物联网技术调取电动车行车轨迹，并锁定了犯罪嫌疑人位置，并将对方抓获。
目前，湖南多地公安机关在力推电动车防盗备案登记制度，首次将电动车纳入监管。每辆办理了防盗登记备案的电动车上，都会绑定一块牌照并安装防盗装置，在车辆隐秘部位安装防盗芯片，车辆在骑行过程中芯片会发出实时信号，方便追踪行车轨迹。而且电动车主登记后的数据会统一录入该公司的数据平台，并与公安的数据系统对接。如果车主的电动车被盗，就可以通过车载定位和公安系统的“天网”进行追踪。
衡阳市公安局刑侦支队政委段政文介绍，前几年，电动车案件高发，不但破案率低，即使破了案，电动车被找回，却苦于找不到失主。电动车实行上牌登记管理，安装电子防盗设备，相当于为车辆安装了一把“平安锁”，有效堵塞电动车防盗漏洞，遏制电动车被盗抢案件高发势头的发生。
服务
标准
看看你的电动车是否符合“新国标”
2018年5月15日，国家工业和信息化部发布了《电动自行车安全技术规范(即电动自行车国家标准)》，规定电动车必须具有脚踏骑行能力、最高设计车速不超过25Km/小时、整车质量(含电池)不超过55公斤、电机功率不超过400瓦、蓄电池标称电压不超过48伏特等要求。根据2019年9月1日实施的《湖南省电动自行车登记规定》，2019年4月15日以后购买的不符合“国标”的电动车原则上不再办理登记上牌。
电动车“新国标”实施后，新购超标车将无法上牌，也不能上路行驶。但由于设置了超标车过渡期，目前长沙路面有四种电动车在使用：超标电动自行车、符合“新国标”的电动自行车、电动轻便摩托车以及电动摩托车。
四种电动车参数、性能都不同，不少市民反映分不清楚。
对此，长沙市交警支队处教科民警介绍说，从外观来看，符合“新国标”的电动自行车最显著的特征是具备脚踏骑行功能，其他三类都不具备;从性能上说，电动车设计时速不高于25km，整车质量小于或等于55kg，可载一名12岁以下的儿童。与电动自行车相比，电动摩托车又分为电动轻便摩托车或电动摩托车，性能参数也有区别。电动轻便摩托车最高车速不超过50公里/小时，电动摩托车可超过50公里/小时，两类电动摩托车都可超过55千克，但电动轻便摩托车不能载人，电动摩托车可载1人。
值得注意的是，市民如果想要新购电动自行车，切忌再购买超标车。可通过查看车辆合格证、车辆参数铭牌等来区别是否达标。
号牌
四类电动车均需上牌，但牌照有区别
符合“新国标”的电动自行车，有专门的电动车号牌，为绿底白字，由“长沙 七位数字”组成;超标电动自行车上的临时号牌，为黄底黑字，组成结构同样为“长沙 七位数字”;电动轻便摩托车需要上机动车牌照，牌照为蓝底白字，由“湘A 五位数字”组成;而电动摩托车的机动车牌照为黄底黑字，号牌组成结构是“湘A 五位数字”。
不同种类的电动车有不同号牌，也将参照不同的管理办法。其中，达标电动自行车以及过渡期间的超标电动自行车，将参照非机动车管理，允许在长沙城区行驶，使用者无需驾驶证即可上路;而电动轻便摩托车、电动摩托车都将参照机动车管理，长沙城区已“禁摩”多年，电动摩托车、电动轻便摩托车即使手续齐全也不能在城区道路上行驶。市民朋友如要购买电动车在城区使用，在购车时要仔细辨认，注意比对车辆外观及铭牌参数，查看随车合格证，谨防受不良商家错误诱导，购买了无法在长沙城区骑行的电动轻便摩托车。
交警部门提醒，一旦电动摩托车驾驶人无证驾驶、未登记机动车号牌、未购买保险或违反禁令标志指示，交警部门将根据相关法律法规给予相应处罚。
提醒
3年过渡期后，超标电动车将禁止上路
“超标电动车现在还能上路吗？”记者在采访中发现，家有超标电动车的市民占绝大多数。超标电动车的管理规范，是很多市民都关心的问题。
长沙市公安交警支队秩序管理科民警介绍，对于现有的超标电动车，长沙不会采取“一刀切”的方式禁止上路。
根据规定，对于在用的超标电动自行车，将设置过渡期，原则上不超过3年，发放临时号牌。对未按规定领取临时号牌以及过渡期满后仍上路行驶的，严格依法查处。3年过渡期结束后，所有超标电动自行车将禁止上路通行。
同时，电动车管理部门、行业协会，将推动快递、外卖企业和党政机关、企事业单位公职人员率先使用合标电动自行车，并因地制宜推动政府或电动自行车生产、销售企业，通过以旧换新、折价回购、发放补贴等方式，加快淘汰在用超标电动自行车。
目前，长沙正加快推动电动车“新国标”实施细则的落地，并将第一时间向公众公布。
记者 杨洁规 张洋银 朱蓉
