2022年9月1日,财政部、教育部联合印发新修订的《中小学校财务制度》正式特别是农村学校食堂财务管理混乱实施,《制度》对学校食堂财务提出了具体的规范要求。目前,部分学校财务人员业务水平低,食堂财务管理极不规范,账实不相符现象比较严重,缺少内部监督,违法、违纪侵占学生权益的现象时有发生。加强学校食堂财务管理迫在眉睫。我校在平时食堂账务管理核算中做了一些有益的探索和实践,特介绍如下,以此提供一定的借鉴和帮助。
1. 围绕重点,创新台账方式,提升工作效率
学校食堂财务管理的重点就是会计核算。食堂财务混乱的原因除了财务人员水平低外,传统的繁琐的账务台账处理是影响账务有效开展的重要因素。如何突破传统的记账方式,减轻食堂账务管理人员的工作负担,提高工作效率和业务水平,从源头解决食堂账务管理的混乱问题。
能不能用自己的方法改革记账方式,来探索减轻食堂财务管理负担。一个偶然的机会,我们浏览到网上通过EXCEL电子表格记账的介绍,突发灵感,为什么不也设计一个电子表格记账的模式来记账。通过仔细分析以前的食堂记账账本,我们从中摸索出用电子表格来记账的模板。经过反复实践,一个全新的电子表格记账模板终于形成。一个页面纸就能清清楚楚的把食堂总账和明细账呈现出来,免去了手工填写的烦恼,省去了人工计算的琐碎,所有数据自动计算生成,不存在一丝错误,省去了厚厚的账本,食堂记账简便易行,大大提高了工作效率,减轻了财务管理的负担。为提高食堂财务管理质量打下铺垫。
2. 聚焦难点,打造联签机制,固化成本核算
食堂财务管理中的食材过程管理是目前食堂财务核算中的一个难点。食堂财务人员每天面对供货商厚厚送货单,对于食材的数量无从准确把握,难以精准核算。 2015年,我们有幸参加了武汉理工大学、教育部中小学会计制度撰写组长张友棠教授的一场食堂财务培训,张教授在培训里对食堂财务食材成本过程管理提出了一个“联签制”管理的方法,实现了食材过程管理内部控制决策、执行、监督一体化。受此启发,经过反复推敲张教授的“联签制”管理,针对学校实际,在此基础上推出了用“联签单”作为食堂食材成本核算的重要载体,为精准核算打下基础。
联签单一共分四联,食谱、配送单、验收单、结算单(详见附图。联签单一周一单,提前一周形成。食谱和配送单,由膳食委员会(家长、教师、食堂管理员、厨师等)一起协商,根据规范的中小学学生的伙食结构,形成科学、合理、切合学生实际的一周食谱,并根据食谱,结合学生就餐人数、就餐标准确定供货食材品名、规格及数量,生成食材配送单,由此进行初步的食材采购成本的预算控制。学校利用适当载体将食谱和配送单公示,并提前一周发送至食堂各供货商按单备货。各供货商按单按日期及时把食材送至食堂,食堂验收小组依据配送单从数量和质量两方面严格验收,食材供货数量根据实际送货验收后填写验收单,数量跟配送单相差不得超过0.5斤,超过需在备注栏注明原由;食材质量按照配送单规格从严把握。严防质次、变质、过期食品的进入食堂;学校食堂建立定期询价机制,食材价格按照学校食堂食材询价小组事前的市场询价确定的价格,结合实际供货食材质量当场进行计算,供货商当场在结算单上签字确认供货金额。
联签单将食谱、配送单、验收单、结算单一体化,四联环环相扣,彼此相连。由食谱生成配送单,由配送单生成验收单、由验收单生成结算单。联签单加强了食堂食材的过程管理,强化了监督和公开,固化了食堂食材的采购和验收,整个过程阳光透明,防止“无中生有”“以次充好”“贱买贵报”等违规行为,杜绝人为因素在管理中的漏洞,保证了财务人员的对成本的精准审核和结算,使学校的财务能够进行有效的管理,从而促进学校的整体发展。
3. 破解痛点,强化库存核算,规范成本控制
仓库是食堂的标配。许多学校的食堂仓库的台账管理实际中却未形成。实际原因是仓库台账复杂繁琐,望难止步。没有仓库食材管理的食堂支出是不完整、不规范的,这使得食堂日常支出难以精准,这是学校食堂财务核算中的一个痛点。如何突破,必须让仓库财务台账管理变得简单明了,方便使用,使得仓库管理员愿用、乐用。
经过反复推敲,我们推出了食堂库存台账管理电子表。表分入库和出库,两表相连。入库只要输入送货的数量和金额,出库只要输入每天各食材出库数量,整个库存台账系统按照分类(种)采用“加权平均法”核算耗用食材,自动计算,即刻生成。取消计算器,连一点财务知识都不懂的都能运用自如,每天只要几分钟,整个仓库的食材进库、出库、库存的数量和金额,实时显示,一气呵成,一目了然,极大的提高了工作效率,仓库管理员愿用、乐用。也使食堂日常支出达到真实、准确、完整的核算目标。