全媒体记者 康冀楠
行政区划是国家政权结构安排的一个重要内容，是上层建筑的重要组成部分，对一个地区的经济社会发展具有重要的能动作用。城市框架的大小，直接关系到一座城市的可持续发展和远大目标的实现。改革开放以来，许多地方都通过实施区划调整，拓展了发展空间，破除了发展制约，创造了发展机遇，增添了发展动力，从而实现了跨越式发展。
2005年5月30日，根据《国务院关于同意河南省调整开封市部分行政区划的批复》（国函【2005】44号），我市进行了一次行政区划调整。
此次区划调整共涉及5区1县的12个街道办事处和9个乡（镇、农场）。郊区的北郊乡、柳园口乡划归龙亭区管辖，郊区的土柏岗乡、东郊乡划归顺河回族区管辖。南关区的五一街道办事处、郊区南郊乡的浅河、牛墩、刘寺、杨砦、杨寺庄、蔡屯、小王屯、南柴屯、丰收岗9个村和开封县的仙人庄乡划归鼓楼区管辖，其中，仙人庄乡改设街道办事处。同时，南关区更名为禹王台区，将郊区的汪屯乡、南郊乡（不包括浅河、牛墩、刘寺、杨砦、杨寺庄、蔡屯、小王屯、南柴屯、丰收岗9个村）划归禹王台区管辖。存在了56年的郊区更名为开封市金明区，将龙亭区的梁苑街道办事处、鼓楼区的城西街道办事处和开封县的杏花营镇划归金明区管辖。此外，开封县土山岗乡并入罗王乡、大李庄乡并入万隆乡。
这次行政区划调整后，开封市区有鼓楼区、龙亭区、禹王台区、顺河回族区、金明区以及开封经济技术开发区。
调整后，龙亭区辖4个街道办事处、2个乡，共10个社区居委会、44个村委会，功能定位为发展旅游业为主，形成人文与自然景观糅合、水源地建设保护和黄河安全体系建设相结合的旅游商贸区；顺河回族区辖6个街道办事处、2个乡，共39个社区居委会、35个村委会，功能定位为发展工业为主；鼓楼区辖6个街道办事处、1个乡，共24个社区居委会、18个村委会，功能定位为以商贸和民营经济为主，结合旅游业发展，形成商贸民营经济区；禹王台区辖5个街道办事处、2个乡，共24个社区、32个村委会，功能定位为以精细化工、交通运输、物流为主，进一步扩展其他行业，形成轻工、化工工业区；金明区辖2个街道办事处、4个乡（镇、农场），共10个社区居委会、53个村委会，功能定位为以高新技术产业开发和引进外资、合资企业为主，结合杏花营组团形成开封市具有特色的新型市辖区。
新格局造就新城市，新城市带来新发展。对一座城市而言，每一次区划调整都是一次经济社会发展的突围。格局一变“天地宽”，区划调整添动力，此次我市行政区划调整，将进一步解放和发展生产力，让稳健行驶在发展快车道上的开封更具发展实力。
按照国务院批复的行政区划调整工作方案，当年8月，我市召开行政区划调整工作动员大会，安排部署全市行政区划调整工作。市委、市政府要求区划调整所涉及的县区和市直各部门，切实加强领导，按照确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展的要求，精心组织、周密安排，圆满完成区划调整工作，促进全市经济建设和各项社会事业持续健康快速发展。
这次行政区划调整是我市发展历史上的一件大事，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对开封发展的高度重视与亲切关怀，带给开封的是更广阔的发展空间、更繁荣的城市经济以及人民更幸福的生活。通过区划调整，提升了开封城市功能，壮大了城市综合实力，增强了区域经济竞争力。可以说，行政区划调整为开封的城市建设、开封经济社会发展注入了勃勃生机和活力。
