1912年2月12日,大清王朝最后一位皇帝溥仪帝被北洋大臣袁世凯逼迫退位,标志着中国最后一个封建王朝灭亡,同时也意味着在神州大地存在了两千多年的君主制度彻底终结。
溥仪帝剧照
不过,中国的封建君主制度走向灭亡,并不意味着全球君主制的消逝,在世界其他地方仍然还有众多实行君主制的国家,只是形式有所不同罢了。
这里我们可以根据国王和内阁首相的权力大小,分工的不同,来介绍当前全球存在的3种有君主的政治体制。
第一是:君主专制国家。现阶段,全球共有6个国家实行君主专制体制,分别是:斯威士兰、文莱、梵蒂冈、沙特、阿曼、卡塔尔。
这6个国家的君主专制体制和古代的封建王朝较为类似,国王地位在万人之上,世袭万代,享有绝对的权威,主掌国政一切要务,手握最高行政权、最高立法权、最高司法权,以及最高军事统帅权。
值得注意的是,根据国情的不同,君主专制国家的国王称号有所不同,领导内阁的负责人也不尽相同。
沙特国王
比如文莱和阿曼两个君主专制国家的国王称号为“苏丹”,卡塔尔的国王称号为“埃米尔”,斯威士兰和沙特的国王称号就是“国王”,梵蒂冈的国王称号为“教皇”。
鉴于君主专制国家禁止任何政党活动的特点,国王要么自己兼任首相一职,要么国王指定自己信赖的亲信担任首相一职;像沙特、阿曼、文莱三国就是国王兼任首相,国王自己领导内阁政府,而卡塔尔埃米尔和斯威士兰国王,他们不想实际管理政事,就把首相职位交付他人,自己掌控全局。
第二是:二元制君主立宪制国家。全球的二元君主制国家,目前有8个,分别是泰国、汤加、摩洛哥、列支敦士登、摩纳哥、约旦、巴林、科威特。
相较于君主专制国家来说,二元君主立宪制的国家相对开明一些,包括允许政党活动,设立内阁政府、议会行使立法权等等;不过,在核心权力方面,二元制君主立宪制和君主专制国家一样,国王都是国家最高大权的掌握者,享有绝对的权威。
我们要认识二元君主立宪制国家,可以从以下三大特点来理解:
泰国国王:拉玛九世
一方面,二元君主立宪制国家的内阁领导权在首相手里,由在议会占据多数席位的政党领袖担任,并得到国王任命,才能任职。
另一方面,二元君主立宪制国家的国王不能亲自担任首相或直接任命首相,换句话说就是国王不能直接领导内阁施政。
再一方面,二元君主立宪制国家的内阁政府必须向国王负责,听从国王的旨意行事,而议会也只是国王的咨询机构,表面上享有立法权,实际上国王有权否决议会法令。
总之,二元君主立宪制国家的国王是最轻松的,在手握国家终极权力的同时,几乎不参与任何实际的政务或军务,不像君主专制国家的国王还要亲自操劳国家大事,也不像议会制君主立宪制国家的国王不掌握实权,成为摆设。
第三是:议会制君主立宪制国家。君主立宪制国家是全球君主制国家中比较普遍的制度,真正意义上的议会制君主立宪制国家主要有14个,分别是不丹、日本、柬埔寨、马来西亚、莱索托、西班牙、安道尔、英国、比利时、卢森堡、荷兰、丹麦、挪威、瑞典。
这14个国家所代表的君主立宪制有两个最大的特点,一个是国王没有实权,属于虚职元首,另一个就是国家的最高行政权掌握在首相手里。
日本德仁天皇和皇后
在君主立宪制国家里,国王只承担礼仪性的职责,比如接待外国元首来访,参加庆典、象征性地任命首相等等,国家的真正治理权则交给首相负责,国王享清闲就行了。
至于说首相的产生,国王既不能公开任命,也不能私下内定,决定权在议会手里;在议会选举时,各个政党争相竞逐,哪个政党赢得议会多位席位,那么这个多数党的领袖就自动成为首相人选,全权负责领导内阁政府施政,即使国王不喜欢这个首相,也无权更换。
毕竟内阁政府只对议会负责,权限也是议会赋予的,跟二元君主制国家的首相只对国王负责有本质的区别。
再提一句,除了以上14个真正的议会制君主立宪制国家之外,还有16个另类的议会制君主立宪制国家,分别是:巴布亚新几内亚、澳大利亚、新西兰、所罗门群岛、库克群岛、纽埃、图瓦卢、加拿大、巴哈马、牙买加、伯利兹、安提瓜和巴布达、圣基茨和尼维斯、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、圣卢西亚。
英国女王
由于这16个国家都属于英联邦王国,他们奉英国国王为国家元首,实行英国式的政治体制,所以通常也把它们列为议会制君主立宪制国家的行列。
只是有两大不同点需要考虑,一个是属于英联邦王国的议会制君主立宪制国家,领导内阁施政的政府首脑不称呼为首相,而是称呼为总理,产生办法与日本、英国、西班牙等真正的议会制君主立宪制国家的首相一样;另一个是属于英联邦王国的议会制君主立宪制国家,国家元首都是英国国王,但是英王常驻英国,那么这16个英联邦王国的总理就会向英王推荐一位德高望重的本国人士为总督,得到英王任命后,在所属的英联邦王国代表英王行使元首职权。
所以,在以上44个君主制国家中,刨去16个共主邦联的英联邦王国,只有28个君主制国家有自己所属的国王,真正拥有实权的国王是君主专制国家和二元君主制国家。