一家长送孩子到衡水中学门口
裁判文书网上的结果显示，2016年以来，衡水每年都有因谎称能办理入学指标犯诈骗罪而被判刑的案例。经记者不完全统计，2016-2019年，共有6人因办理入学诈骗被判刑，他们自称能走门路的学校覆盖了衡水中学、衡水二中、衡水十三中等知名中学。这6人中有一人是衡水中学职工，诈骗金额36.2万元，被判处有期徒刑七年零七个月，并处罚金人民币10万元。
上述中间人告诉记者，之所以每年都有大批外地学生想方设法来衡水读书，主要是衡水中学教育的高质量和知名度带来的“强引力”。“衡水最差的学校，每年高考都有几个清华北大。”
高考训练的巨大成功，使得衡水的学校尤其是衡水中学、衡水二中这些名校，像个“黑洞”一般，吸引着周围地区乃至全国的优质学生。
衡水一小学放学，家长们各自来接自己的孩子
但衡水市对公办学校的招生有着严格的限制。衡水市将所有考生分为ABCD四类，其中，有主城区（桃城区、高新区、滨湖新区）4年以上户籍的A类和B类考生才能报考衡水中学、衡水二中等知名公办学校。C类指主城区以外户籍，符合条件的进城务工人员随迁子女，他们能报考除衡水中学、衡水二中外的部分公办学校。D类考生指主城区以外户籍的非进城务工人员随迁子女，只能参加民办学校的自主招生。
此类划分意味着外地考生注定无法进入衡水中学等公办学校。所以，侯某国答应给沧州张蓉办衡水二中入学指标一事，就政策而言是不可能的。
限制会使学位资源稀缺，稀缺可能导致地下市场出现。记者浏览衡水中学官网发现，衡水中学经常发布关于不少机构和个人冒用学校名义招生的声明。
是诈骗还是经济纠纷？上述中间人告诉记者，按照政策，衡水中学、衡水二中这种知名公办学校只能招收主城区考生，但为了扩大招生规模并取得良好经济效益，这类学校都选择了一种“曲线救国”的方式——创立民办学校。
这类学校一般由公办学校和某个企业合作或由公办学校独自创建，其管理、师资、招生、教育、教学均以公办学校为依托。
衡水市第二中学高三学生在教室复习功课
如衡水中学和河北泰华锦业房地产开发有限公司合作创办的衡水市第一中学和依托衡水中学的衡水中学实验学校，依托衡水二中创办的衡水志臻中学、衡水志臻实验中学等。
对外，它们是各自独立的，但在学生和家长眼中，它们都是同一所学校，只是不同校区。
罗彩霞告诉记者，民办学校的学费正是那些公办名校盈利的途径。二者之间的学费差距很大，如衡水市第一中学2020年收费标准为9360元/学期，衡水中学则为700元/学期，前者是后者的13倍多。
而且这些依托公办学校建立的民办学校受到招生政策的限制更少。记者查阅衡水教育局相关规定发现，尽管在考生分类政策中，对报考衡水一中、衡水志臻中学这类依托知名公办学校创办的民办学校有一定限制（只有AB类考生能报）。但这种限制也仅是就统考生而言，民办学校的自主招生不受分类政策限制，即可面向全国招生。而且，统考生的户籍要求，很容易通过户口迁移来解决。
这种做法，为外地学生享受衡水知名中学高质量教育，提供了一条可行的路径。并让家长们都确定了一个事实——异地就读是允许的。但就算通过报考民办学校可以到衡水上学，前提是必须达到各学校的招生分数线。所以像这次被骗的那些没达到分数线要求但又想让孩子上好学校的家长，便会寻找花钱买指标的非正常途径。
河北省衡水市第二中学高三学生课间在走廊里讨论问题
多名中间人告诉记者，在“市场”里，每年的确有人能成功购买到入学指标。这些成功的案例让更多家长信任了这种交易，也使得更多并没有能力办入学的人有条件实施诈骗。多名中间人表示，在发现侯某国诈骗之前，确实听到不少人说他办成过入学。
9月12日在东门口派出所，该所所长也表示侯某国说自己的确成功办理过入学。因而，所长认为在性质认定上将其定为诈骗存在难度。如果他之前的确办理成功，就不满足诈骗罪构成要件的“虚构事实”，从而沦为一起民事纠纷。
2016年，衡水中学职工王某因办理入学指标诈骗被判刑。一审后王某曾以该行为属民事纠纷、刑罚过重为由提起上诉。二审法院经不开庭审理认为，王某明知自己没有能力办理，仍收取他人钱财，属虚构事实。虽然他坚持为其中一人办成入学，但没有相关证据支持，因而驳回起诉，维持原判。
另外，侯某国在给张蓉等办理入学时，提到入学名额是由他在纪委的哥哥赵某华提供的。对此，记者致电衡水市纪委，工作人员称没有这个人。这意味着他们二人虚构和伪造了身份和职务。
9月15日，衡水市教育局工作人员回应南风窗记者时指出，像衡水二中这样的公办学校只能通过统一招生的方式就读，不存在购买指标的途径。
9月16日，记者向张蓉去过的辅导机构询问，对方表示从没听过侯某国，并不是他们的*或员工。他办的“宏远教育”，也没有任何工商信息。
火葬场还是监狱？9月12日，记者跟多名中间人一同到东门口派出所了解该案进度。派出所民警张警官称，警方已经在8月28日对侯某国涉嫌诈骗一事立案并对其采取措施，他正被居家监视。
