如果冲之鸟礁被国际认为是公认的岛屿，那么按照国际惯例条约来说，日本就能够如愿以偿地获得以这个岛礁为中心起算，周围200海里的专属经济权，这一大片领域都属于日本了，从某个角度来看，一旦日本填海造岛成功的话，拿下冲之鸟礁，日本的国土面积就会翻倍，在地图上再也不是狭窄的一条“虫了”。
为了让国际上能够认可这个岛屿，日本以为居民供电为理由在这里修建发电厂，可两块小小的礁石连人都站不下又怎么修发电厂呢？所以这也是日本为填海造岛找出的借口，在上世纪八十年代，就开始砸钱在这里造岛了。
日本填海造岛一事并不一直都是失败的，为了保住这两块连站人都费劲的礁石，多年来日本政府没少折腾。在最初阶段的时候填得是非常的顺利，只是到后期越填越不顺，越搞越失败，这到底是为何呢？
1.海水涨潮风化严重
不管是在海边游玩，还是在电视上，我们都能够看到海水会不停地拍打着海岸，尤其是在涨潮以后能够淹没一些海岛或者是海岸线。在日本政府填岛的后期，每一次涨潮都能够把这两块礁石全部淹没，再加上海边风化严重，日本政府前期付出的填岛所有的努力都付诸东流。
尽管失败了，但依旧没有抵挡得住日本扩张领土的野心，既然涨潮能够把礁石淹没，还时常会风化，那么日本政府在接下来填岛过程中采取的策略是让人感觉到窒息的。
2.棘冠海星的破坏力很强
如何能够防止两块礁石被潮水淹没和风化呢？在改善这个问题中，日本政府狠狠砸了400多亿，其中有258亿在礁石周围投放了近万个铁制方波块，本以为这样坚固的钢铁防护层可以有效保护两块礁石，没想到在长时间海水侵蚀之下，铁制防波块也是容易被海水侵蚀的，随后日本政府又再次投进去8亿，改变成钛合金防护网。
不得不说，日本政府这一次是下了大血本。然而想要彻底将这个地方改变成真正的岛屿，还需要借助珊瑚的力量。随后，在经过数年养殖珊瑚后，冲之鸟礁逐渐有了陆地的气息。本以为日本政府会大功告成，没想到又遇到了珊瑚的克星棘冠海星，这对日本政府来说无疑是晴天霹雳。因为它们做梦都没想到，棘冠海星这种生物钟情于珊瑚，当大量珊瑚被棘冠海星吞噬后，的确是让他们感到十分心痛。
