保叔天天再说有社保的的人，怎么领取津贴、退休金等，那么“对于没有办社保的人，国家有什么政策？”这个问题等同于“没有办社保的灵活就业人员，国家出台了哪些政策扶持”，其实就是灵活就业人员的社保补贴。
目前，我国实行的积极就业政策中，有一系列支持就业困难人员的政策措施。如就业困难人员从事灵活就业的，按规定缴纳社会保险费之后，可以获得一定期限的社保补贴。一是国家为了促进失业人员再就业，二是从另一层面鼓励民众积极参加社保。
想要享受灵活就业人员社保补贴政策，必须同时满足下面3个条件：
① 被认定为就业困难人员身份；② 被认定为灵活就业人员身份；③ 以个人身份按月缴纳职工医疗保险、职工养老保险和失业保险（部分地市有要求）。
只要符合条件，就可以在所属地经办机构规定的受理时限内，申请灵活就业人员社保补贴。补贴金额各地略有不同，如福建泉州，为本人实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费的2/3。
什么是就业困难人员？那么，哪些人可以认定为就业困难人员呢？保叔所在福建省（不含厦门）是这么规定的：
就业困难人员，指具有我省户籍，在劳动年龄段内（男60周岁内即1957年1月1日后出生，女55周岁以内即1962年1月1日后出生），有劳动能力、有就业要求，并在我省各级公共就业服务机构登记失业的以下人员：① 男年满50周岁以上、女年满40周岁以上的大龄城镇居民；② 持第二代中华人民共和国《残疾人证》的城镇、农村居民；③ 城市、农村最低生活保障对象；④ 连续失业一年以上人员（其中农村进城务工劳动者须已参加失业保险）；⑤ 城市规划区内的农村新被征地农民，即：在城市规划区内，经政府依法征收农村集体耕地后，被征地农户人均剩余耕地面积低于所在县（市、区）农业人口人均耕地面积的30%，且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业人口；⑥ 农村实行计划生育的独生子女户、二女户中，男年满40周岁以上、女满30周岁以上人员；⑦ 建档立卡农村贫困家庭劳动力。
根据规定，就业困难人员包括4050人员、持有残疾证的人员、低保对象、依法参加失业保险并且失业1年以上的人员等等。
符合条件的人，就可以向户籍所在地的社区（村）劳动保障工作站，申请认定就业困难人员身份。
近几年，国家一直在大力宣传全民参保，对于在单位就业，单位没有依法给员工办社保的，国家是加强监管力度，保障员工的合法权益；对于灵活就业人员，也就是没有办社保的人，国家是加大扶持力度。
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