近年来,作为承担技术技能人才培养任务的职业院校获得了快速发展,但由于学校的相对独立性和封闭性,加之管辖隶属关系较为复杂,缺乏有效监督制约等原因,领导干部违纪违法腐败案件呈现频发多发趋势,中纪委网站仅2019年以来就已通报查处职业院校党员领导干部30多起,这其中大部分是学校党政主要领导,也有一般党员干部。2021年8月,中央纪委国家监委网站发布文章《警惕职业院校成监督盲区》,特别指出职业院校存在的腐败问题,强调警惕职业院校成监督盲区,尽可能将腐败现象扼*在萌芽状态中,形成干净健康的校园风气。面对全面从严治党新要求,广大职业院校纪委要强化主责主业意识,聚焦重点难点,健全机制体制,坚持问题导向、目标导向、结果导向,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,强化对权利运行的监督制约,为学校发展提供坚强纪律保障。
要牢记“国之大者”,旗帜鲜明讲政治。坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神,深入学习贯彻**在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话和全会精神,从政治上领会好、领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大部署和要求。始终把政治监督摆在首位,经常开展“政治体检”,旗帜鲜明捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任,把纪检监察工作与学校发展大局同思考、同谋划、同部署,做到在工作中强化监督,在监督中推进工作。
要落实“一岗双责”,建立健全责任体系。根据上级最新要求,结合学校实际,修订完善学校主体责任、第一责任人、班子成员和监督责任清单,进一步压实全面从严治党主体责任。积极推动学校党委认真履行全面从严治党的主体责任,推动将党风廉政建设与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核,年初召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,研究部署全年党风廉政和反腐败工作,签订党员干部党风廉政工作责任状,实现主体责任全覆盖,确保压力层层传导到底到边,每半年至少召开1次党风廉政建设和反腐败工作专题会议,学习传达上级党委党风廉政建设和反腐败工作相关会议、文件精神,及时协调解决发现的问题,部署下阶段工作。推动主要领导扛起第一责任,自觉接受监督,落实“四个亲自”要求;推动其他副职领导落实一岗双责,把全面从严治党要求与分管业务工作有效融合;支持纪委主动履行监督责任,聚焦重点领域、关键少数、关键环节、关键岗位等抓监督,不断细化监督内容,完善监督措施,切实把监督的责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
要切实“抓早抓小”,持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面,保持反腐败高压态势,持续形成严的主基调,坚持有线索必查、有案必办,设立日常线索、师德师风举报平台,完善电话、邮箱、信箱等投诉举报渠道,受理群众信访举报,做到件件有回音、事事有结果。同时常态化开展“以案示教”“以案示警”,加强廉政警示教育和重要时点廉政提醒,定期向党员干部发送廉政提醒信息,在全校范围推送廉政资讯。用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,根据学校实际每年排查一次廉政风险点,设立基建维修、职称评审、招标采购、内外培训等廉政风险点较多的重点岗位专项,对重点领域和关键岗位的干部常态化开展廉政约谈、集体约谈,对发现的苗头性、倾向性问题,早谈话、早提醒、早纠正,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;严格落实中央八项规定和实施细则精神,持续整治“四风”;督促领导班子和班子成员严格落实廉洁从政各项规定,建立科级以上领导干部个人廉政档案,以上率下引领学校新风气。按时提醒并协助校领导班子成员与分管部门和领域的主要负责人、重点岗位工作人员开展提醒谈话,认真执行干部换届、提任和转岗廉政谈话制度。
要构建“1 N”监督格局,强化权力运行监督。积极探索构建以党内监督为主导、纪委专责监督为主责、审计监督为支撑、群众舆论监督为助推的“1 N”大监督格局,同向发力同频共振,促进各类监督力量整合融合,强化对权力运行的制约和监督,做到全过程有监督、有提醒、有反馈,形成一体化监督体系。坚持党委领导下的校长负责制,完善党委会、校长办公会议事规则和“三重一大”集体决策制度实施办法,认真贯彻执行民主集中制和“一把手”末位表态制,“三重一大”问题必须由学校党委集体研究决定,坚决做到不临时动议、不事先定调、不显露倾向,促进决策更加科学民主;深入贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,主动接受、积极支持纪委对“一把手”和班子成员的监督,党政主要领导不直接分管人事、财务、国有资产等工作,纪委主要领导及纪检监察部门负责人不参与学校具体业务性工作,落实监督的再监督、检查的再检查;促进审计监督与纪检监察监督贯通融合、协调协同,推进后勤服务、资产管理、招标采购、教材选用等专项改革,形成相互制约的监督机制。
要抓好“选育管用”,加强干部队伍建设。深入贯彻落实新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,严格落实“二十字”好干部标准和干部选任各项规定,严把选人用人导向关、程序关和廉政关,拓宽选育渠道,及时储备力量,把能干事、想干事、干成事的优秀干部提拔到相应岗位上来;加强干部的日常管理和监督,严格落实领导干部个人有关事项报告制度,建立健全干部激励奖励、容错纠错、多岗锻炼等机制,旗帜鲜明地为敢于担当、为师生办实事的干部担当,为敢于负责、开拓创新的干部负责,激励更多的干部特别是年轻干部勇挑重担、奋发有为;优化干部考核评价机制,充分运用好年度考核、平时考核、专项考核,把考核结果作为干部选用的重要依据,不断增强干部担当作为的思想自觉,树立鲜明政治导向和用人导向;锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍,配齐配强纪检监察力量,主动为纪检监察干部成长搭建平台,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、作风优良”和“三转”要求,持续加强专兼职纪检监察干部队伍思想政治建设、能力建设和作风建设,不断完善权力运行机制和管理监督制约体系。
要强化监督执纪,优化清廉育人环境。贯彻落实上级促进和保障基层纪检委员监督履责有关文件精神,严格落实高校纪检监察体制改革,持续巩固“三转”成效;全面保障纪检监察工作专项经费,切实提供场地、车辆、办公、硬件设备等基本保障;学校纪委*作为班子成员全程参与学校党委会议、校长办公会议,纪检监察部门负责人列席学校“三重一大”事项集体决策过程,确保监督责任全过程全覆盖落实;大力加强校园清廉文化建设,开展“清廉文化”进校园活动,将清廉文化元素融入校园环境,引导师生学廉思廉尙廉,积极营造纪检监察工作外部氛围;坚持领导带头,上行下效,营造干干净净的上下级关系、清清爽爽的同志关系和师生关系、阳光纯洁的同学关系、公私分明的管理关系;领导班子成员要自觉接受纪委监督,筑牢理想信念,从自身做起、从小事做起,全力配合支持纪委开展工作,为纪检监察部门放心放手大胆开展工作当好后盾,合力将学校党风廉政建设引向深入。
全面从严治党是职业院校高质量发展的根本保障。在今年年初的十九届中央纪委六次全会上,**发表重要讲话强调:“坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”。这为新时代职业院校纪检监察工作指明了方向,提供了根本遵循。职业院校要把全面从严治党与学院发展的具体工作紧密结合起来,坚持目标导向和问题导向,发扬钉钉子精神,不松劲、不停步、再出发,以“永远在路上”的执着把从严治党不断引向深入,推动形成风清气正、干事创业的校园政治生态,引领学校事业高质量发展。
(作者系湖南工贸技师学院 黄慧)