撰文 | 李游
“姚明要当篮协主席”这句话,最终由疑问句变为肯定句。
2月23日,中国篮球协会第九届全国代表大会,姚明全票通过当选第九届篮协主席。
△姚明接受聘书
这是中国篮球协会自成立以来,第一次由社会人士担任主席。
国家体育总局局长助理、党组成员李颖川代表国家体育总局(中国篮协的上级单位,),对姚明当选主席给予积极评价,称由姚明这样的社会人士担任协会主席,是中国篮球乃至中国体育事业改革发展的又一个标志性事件。
姚明,自运动员转身商人之后,再度转身。但这次是“官员”吗?很多人是画问号的。
主席什么级别?在姚明当选主席之后,“中国篮协是什么级别?”这个问题引发更多网友关注。
先来看中国篮协官网的介绍↓↓↓
△注意标红部分
想要从这份介绍里弄懂中国篮协的级别显然很难。
以时政咖面目示人的政知圈(微信ID:wepolitics)还有另外一个办法,就是看具体担任者的行政级别。在姚明之前,中国篮协主席是于再清,当时,他的另一个身份是国家体育总局副局长。国家体育总局是正部级的国务院直属机构,副局长一般为副部级。于再清的前任张发强也是以国家体育总局副局长的身份兼任的。
有媒体指出,过去按照惯例,中国篮协主席等领导职务,均应由现任和曾任副部级以上领导担任。
不过,懂时政的还知道一个词叫“高配”,有时候机构级别和主要负责人的级别并不完全匹配,“高配”指负责人的行政级别高于机构级别,所以上述方法只能用作简单参照。只能说以多由副部来挑担的职务,现在换担到姚明身上了。
说到中国篮协,上面的官方介绍里还有一点值得注意:
1997年11月24日,国家体育总局实行体育管理体制改革和运行机制转变,成立了国家体育总局篮球运动管理中心:国家体育总局篮球运动管理中心是具有篮球项目行政管理职能的事业单位,又是中国篮球协会的办事机构。
在国家体育总局的事业单位中,国家体育总局篮球运动管理中心和中国足协并列出现↓↓↓
△国家体育总局事业单位截图
从这里不难看出,中国篮协和中国足协的不同。
中国足协是有行政级别的。这从中央深改组审议通过的《中国足球改革发展总体方案》可以看出来。上述方案提出的改革内容涉及中国足协的包括:
中国足球协会不设行政级别,其领导机构的组成应当体现广泛代表性和专业性,由国务院体育行政部门代表、地方及行业足球协会代表、职业联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成。
与之相应的,国家体育总局篮球运动管理中心是有级别的,作为国家体育总局下属事业单位,该中心应该是厅局级。
新主席的分量肯定会有小伙伴说,说了半天,还是没说清楚中国篮协什么级别。看在政知圈(微信ID:wepolitics)说了这么多的份上,姑且相信这就是个说不清楚的问题吧,就像很多问题一样。
继续说重点的问题,实际上,姚明的新职务中国篮协主席是什么级别不重要,重要的是他能做什么。
就是选他为新一届主席的这个会,通过了关于修改《中国篮球协会章程》的决议。外界解读称,根据最新版《中国篮协章程》规定,主席姚明对篮协拥有绝对的决策权、领导权以及人事任命权。
国家体育总局篮球运动管理中心副主任白喜林在上述大会上对《中国篮球协会章程》的修改情况进行了说明。他介绍,鉴于主席的专职性,修改原章程秘书长是法人代表,明确主席为本会法人代表,增强了主席的实际管理权限。日常各项工作的决策机构由主席办公会负责,主席一职的工作能够依法依章的进行。
目前,新版《中国篮球协会章程》尚未对外公开。不过,政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,中国篮协此前公布了《中国篮球协会章程》(征求意见稿),其中明确主席履行下列职责:
主持全国代表大会,不具有普通投票权,但在赞成和反对票数相同情况下可行使决定性投票权;
主持理事会工作,享有普通投票权,并在赞成和反对票数相同情况下可行使决定性投票权;
指导、监督秘书长、司库及秘书处工作;
监督、检查全国代表大会和理事会决议落实情况;
发展本会与国际篮联及其会员、有关国际组织、政府机构、社会组织的合作关系;
行使本章程和理事会授予的其他职权。
主席在全国代表大会、理事会这两个重要的机构都有一票否决权,不难看出其具有的决策权和领导权的分量。
另外,在人事任命权上,主席也有绝对权力。同样是征求意见稿透露的内容:
秘书长由主席提名,经全国代表大会决定。
各专项委员会主任由主席提名经理事会决定。其他人员由主席办公会决定。
司库由主席提名,报经主席办公会决定。
秘书长就不用说了,司库负责财务及资产管理,是管钱的重要角色。
另外,上文提及的主席办公会议,征求意见稿中的规定是说,中国篮协实行主席办公会议制度,主席办公会议由主席、党委*、秘书长、司库等组成,由主席定期召集和主持,督促、落实全国代表大会和理事会决议,全面主持本会日常各项工作的会议决策机制。
主席办公会议虽是集体决策,但从出席人员来看,仍然有助于主席推行决策。
另外,借个新华社的图让大家了解多一点↓↓↓