继滇池、阳宗海后,大理也公布了洱海生态红线和黄线范围。洱海流域将自湖泊由内到外依次划分为生态保护核心区、生态保护缓冲区、绿色发展区三个分区,并出台了相应的管控措施,现正在公开征求意见。
洱海生态红线及湖泊生态黄线布置图(2022版)
具体来看,洱海生态红线划定以湖区界线为基础,以建成的环洱海生态廊道临湖一侧路缘线划定(双廊段以《大理历史文化名城保护规划》中的滨海建设控制线划定)。
红线全长为129.89公里,与最高水位湖岸线最远水平距离534米,平均距离5.89米,湖滨生态红线围合面积253.67平方公里,与最高水位湖岸线之间的面积0.76平方公里(1145亩)。
红线以内的区域是生态保护核心区,是湖泊生态空间管控最严格的主导功能区,禁止与生态保护无关的任何建设活动,实现清零留白,还复自然生态。
生态黄线以正在完善的村村通公路、国道G348、机场路、滨海大道、洱河北路和规划城市道路划定,全长122.91公里,红线与湖泊生态黄线之间面积25.59平方公里(38390亩),与最高水位湖岸线最远水平距离2700米,平均距离198.30米。
黄线以内的区域是生态保护缓冲区,以减少人口、建设用地、污染物排放总量为目标,实行严格的管控措施,严格限制开发建设活动,建立有序退出制度,实现洱海生态扩容增量。
2018年版红线(图中为棕色线)与2022年版红黄双线对比(点击可看大图)
大理对洱海沿线的开发保护一直以严著称,而此次出台的双线方案比以往还要更加严格。据悉,大理此前执行的是2018版《大理市洱海生态环境保护“三线”划定方案》。
该方案将洱海保护区划成蓝、绿、红三线。其中,蓝线指洱海湖区界线,绿线指洱海湖滨带保护界线,在蓝线基础上外延15米,该部分区域为生态保护区,红线在蓝线基础上外延100米,划定为洱海水生态核心保护区。
云南房网小编将2022版的双线方案与2018年版的三线方案进行了对比,洱海保护区面积在进一步加大。从上图可以清晰看到,新版方案取消了蓝、绿线,新版红线区域基本位于老版红线(图中棕色线条)内,范围有所缩小,但新增的黄线部分又将老版红线包围,使得整个保护区的面积扩大不少。
上关镇、喜洲镇黄线面积增大
大理不少自然村落沿水而建(图为大理镇部分区域卫星图)
其中,变化最为明显的就是洱海西北部沿线,以上关镇、喜洲镇和大理镇等几个区域为代表。
从百度卫星地图上看到,三个片区的生态缓冲区(红线与黄线之间)内主要分布着农田和村落,开发主要以环湖建客栈、民宿为主,住宅类项目较少。这类问题属于历史问题,像喜洲镇海舌公园附近、大理镇沿洱海密布的大量村落,部分位置已逼近红线,将会是未来生态环保退让的重点部分。
下关镇一带地产项目增多
另一类区域变化不大,基本是历年几条保护线重叠的区域,以下关镇为代表。
该片区域城市化程度高,地产开发项目数量明显增多,如早年开发的俊发滨海俊园、洱海天域、洱海国际生态城等项目,都是主打观海的住宅产品,其中还有项目因过于临海而遭停工整顿。
剩下来的可开发地块非常稀少并且代价昂贵。以大华在月初竞得的林业局车队西洱河边仅7亩的商地为例,该地块紧临红线,位置绝佳,虽然面积不大但单价高达1385万/亩,已刷新大理地价纪录。总而言之,想要在洱海边掘金,难度将越来越大。
随着此次洱海“双线”落地,云南9大高原湖泊中剩余未公布抚仙湖、程海、泸沽湖、杞麓湖、异龙湖、星云湖等6个相关范围划定的出台也会加速,不过其中大部分湖泊周边城市化程度不高,对地产开发的影响也不会太大。
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