在苏联解体之后,俄罗斯从苏联脱离出来,成为了一个拥有着1700多万平方公里的资本主义大国,同时也是世界上国土面积最为广袤的国家。
众所周知,俄罗斯总统是俄罗斯的国家元首,自从俄罗斯建立以来,一共就只有3个人做过总统,分别是叶利钦、普京和梅德韦杰夫。然而鲜有人知的是,其实俄罗斯曾经共同存在着多达23名“总统”,这是怎么一回事呢?
首先需要明确的一点是,虽然俄罗斯曾经同时拥有23名总统,但事实上真正的国家元首只有1个,另外的22个其实只是俄罗斯一级行政区中22个自治共和国的地方长官,称之为“总统”,而之所以出现这样的问题,可以说是历史遗留问题,这要从苏联解体开始说起。
1991年12月15日,戈尔巴乔夫辞去了苏联总统的职务,次日,苏联共和国院举办了最后一次大会,宣布了苏联将不再存在的消息,随之15个共和国分崩离析,苏联正式解体。作为苏联的唯一继承国,俄罗斯接收了苏联所有的财产以及联邦制的行政制度,其境内划分为85个联邦主体,其中就包括22个自治国。
原苏联的成员国纷纷独立之后,为了安抚境内的自治共和国,避免他们走上独立之路,俄罗斯的首任总统叶利钦只好给予了这些自治共和国足够大的自治权,并同时允许自治共和国的*自称为元首。
叶利钦执政时,面对这样的情况,自然没有提出异议,毕竟当时是国家重建的关键时期,俄罗斯需要满足地方势力的一些要求,以此来维护国家统一,这是符合当时的国家整体利益的。
不过梅德韦杰夫曾经说过这样一句话,一个国家有着多名总统的现象很不正常,非常容易在对外交往中造成混乱。显然,多名“总统”并存的现象从某一方面也意味着俄罗斯的政权并不集中,俄罗斯也不会允许这样的现象一直存在下去。那么在普京上任之后,他是如何进行“削藩”的呢?
在普京第一次入主克里姆林宫的时候,他所接下的是前任留下了烂摊子。
叶利钦时代,失败的休克疗法让俄罗斯经济崩溃,风雨飘摇,民众怨声载道,国家一不小心甚至有倾覆的危险。
与此同时,在1994年到2000年期间,休克疗法的失败还导致了7个俄罗斯大资本家的崛起,被称之为“七大寡头”,他们与政府有着密切的关系,短短几年内便掠夺了大量财富,控制了俄罗斯石油、电力、金融、矿厂、媒体多个行业,财富之多,势力之大,用原俄罗斯副总理盖尔达的话来说,那就是最严重的时候,他们通过开个会竟然可以撤换总理。
此外,寡头之一德列佐夫斯基甚至曾放话:“如果我愿意,我可以让一只猴子来做总统。”
普京上台之后,先是用了怀柔的方法,他召集寡头们,和蔼地说道:“过去的事情就算了,以后合法经营,不得干政就行了。”然而七大寡头中只有一人拿出小本本把普京的话记了下来,其他几人皆是嗤之以鼻,根本不当回事。
既然怀柔没有用,普京便只能向寡头“开战”,首当其冲的便是古辛斯基。
千禧年之际,普京访问西班牙期间,俄罗斯的总检察院对古辛斯基展开了突然行动,搜查了这位大佬的办公楼,并以涉嫌侵吞、诈骗国家财产的原由将其拘留10天,尽管4天之后,古辛斯基就被释放,但有了这样的一遭经历,古辛斯基深知不能继续留在俄罗斯,于是马不停蹄的跑路国外,他在国内的资产随后便被查封。
随着第一位寡头的倒下,普京以雷霆手段轻松击溃了其他的寡头们,稳定了国内局势,也让他有了更大的把握进行“削藩”。
2005年5月,为了加强中央的权力,普京将全国划分为7个高于自治共和国的联邦管区,其最高长官由普京本人直接任命。同时他还对杜马会议的体制进行了变革,将自治共和国总统“踢出”了会议席位,并宣布中央宪法拥有最高效力,地方宪法不得违背。而针对于车臣地区这一刺头,普京则用战争击溃了车臣的独立梦想,震慑了国内的其他分裂势力。
2015年普京签署了相关法令,要求自治共和国的“总统”之称在一年之内进行更改,除鞑靼共和国之外,此前没有妥协的自治共和国都放弃了“总统”的头衔。至此,俄罗斯的削藩大业算是大功告成。