编者按：对生态环境突出问题的治理，事关人民福祉。8月11日至15日，本报记者先后走访各有关县（市、区），了解省环委会交办的8个问题、省环境综合督查组反馈的46个问题、市自查交办的206个问题的整改情况。各县（市、区）党（工）委*分别向记者介绍了各地对省、市交办的环境突出问题的整改进展及下一步工作措施，力求为生态环境整治交出圆满的答卷。今天刊载专访，请广大市民共同见证并监督生态环境突出问题治理工作。
重拳出击整治环境问题 争创全国生态文明示范区
——访京山县委*胡小国
“湖北省环委会全会、荆门市生态环境突出问题整改现场办公会和省环保综合督查第八督查组通过交办、曝光和反馈，涉及京山县的突出环境问题共有34项。针对这些问题，京山县委、县政府迅速行动，召开专题会议，全面部署安排，把解决环境突出问题作为落实绿色发展、落实市委生态立市的发展路径。到目前为止，已经有20个问题全面整改到位，有14个问题正在有序推进。”京山县委*胡小国说。
目前，京山县已经获得全省生态县的称号，在湖北省第一个通过全国生态县的考评验收，京山县将环境突出问题整治工作作为推进生态京山建设和争创全国生态文明建设示范区的重要抓手，采取了一系列具体措施。
胡小国说，抓好环境突出问题整治，首先要坚持大员上阵，突出“一把手”抓，从县委*到乡镇、部门的“一把手”，将其作为当前重要工作拿在手上、放在心上；突出一线指挥，主要负责人亲自研究、督办，确保核心问题、瓶颈问题能在一线得到解决；突出“四大家”班子成员作用的发挥，对14个正在整改的问题，一个问题一个成员领衔负责。
坚持突出重点。根据京山县实际，紧紧围绕矿山综合整治、跨界水面污染整治和养殖污染整治，通过重点问题的解决带动其他问题的全面解决。
坚持台账管理。对14个正在整改的问题，开出工作清单，逐项、逐件解决问题；倒排工期，做到“到人、到事、到天”，确保任务按时间节点完成。
坚持一票否决。加大对环境突出问题的督办力度，每周一通报，每旬一调度，通过高密度、高强度的调度促进具体问题解决，坚定不移落实省委、市委提出的一票否决、奖惩兑现，严格实施追责问责。
胡小国表示，下一步，京山县将按照市委、市政府的要求，进一步加大工作力度，对已经整改的问题确保提档升级，对正在整改的问题确保如期完成。
整改环境突出问题 促进环境全面好转
——访沙洋县委*揭建平
2016年5月，沙洋县环委会就省市挂牌督办、环境大检查中发现的26个环境突出问题向全县各地、各部门进行了集中交办。沙洋县坚持绿色发展，突出问题导向，立足长远发展，讲党性讲纪律，集中精力抓整改治理，确保该县环境突出问题整改目标按期完成，在改善县域环境质量、构建“大环保”工作格局、推进生态文明建设上取得实效。
“市里召开环境突出问题整改督办会议之后，我们专门召开会议传达贯彻市级会议精神，并就如何整改问题拿出了路线图、时间表。对省、市重点督办项目，分别明确一个县‘四大家’领导负责，一个县部门具体落实，一个责任人具体督办落实。对于每一个重点整改项目，都明确了具体的完成时限。”沙洋县委*揭建平说。
关于大气污染防治，沙洋县针对“玻璃行业污染治理”、“秸秆焚烧”展开攻坚。近年来，沙洋县大力推进玻璃产业转型升级，先后关闭了十几条落后的玻璃生产线。该县的玻璃产能和产量提高到以前的两倍，排放不到以前的30%；2016年上半年可吸入颗粒物平均浓度比2015年同期下降了26%以上，夏季禁烧的关键月（五月份）月平均浓度比去年同期下降了50%以上。
针对湖北弘润建材有限公司存在未通过竣工环境保护验收、外排废气不能稳定达标的问题，要求该公司加快2号线烟气在线监控验收，确保烟气污染物数据传输有效率；加强监管烟气治理设施的正常运行，完成项目“三同时”环境保护验收，8月10日前完成。对已经关停的湖北天宇玻璃制品有限公司等企业，8月15日前对设备、炉窑等全部进行拆除。对省环委会督办的十里铺污水处理厂建设滞后问题，要求在今年9月底基本建成，11月底投入运营。
针对长湖湖区水污染问题，沙洋县已经取缔了长湖珍珠养殖点，开始拆除近岸的围网，春节前将围网全部拆除，明年3月展开检查验收、督办结账。春节前拆完的按照围网长度给予养殖户适当补偿，不自行拆除的逾期将强制拆除，力争明年3月前全部拆除完毕，并请社会各界对拆围工作进行监督。
“除了省、市交办的环境突出问题，我们还结合沙洋实际对环境污染方面存在的问题进行梳理，对梳理出的10多个问题，同省、市交办的问题一起明确责任人、路线图和完成时间表，一并进行整改、督办，力争通过这次省市重点环境问题的整改，使我县环境明显好转。”揭建平说。
集中整改抓“四转” 补齐粗放发展短板
——访钟祥市委*林长洲
*讲“绿水青山就是金山银山”，保护生态环境就是保发展、保民生、保稳定，这是各级党委、政府义不容辞的责任和义务。钟祥市委*林长洲说，钟祥是磷矿资源大市，过去“一磷独大”的粗放型发展方式造成了一定的区域生态环境问题，成为制约该市持续跨越发展的重要短板。这次省、市环保综合督查，对生态环境问题亮起了红灯、敲响了警钟。钟祥市将以此为契机，结合补短板规划，认真自查自纠，具体通过“四转”，全力抓好整改落实。
转换思想抓整改。牢固树立“绿色决定生死”理念，宁可发展慢一点，也要保护好环境；宁可项目少一点，也要把好环评关；宁可支出紧一点，也要挤钱优生态，从思想上绷紧环保弦，从决策上把好环保关，从措施上拓宽环保路。
转型升级抓整改。把发展绿色产业作为保护生态环境的治本之策，着力培育装备制造、长寿食品、生物医药三大战略性新兴产业，做大做强文化旅游、现代服务、新能源等生态环保产业，改造提升磷化工、轻工、纺织等传统支柱产业，着力构建新型绿色产业体系，为环境减负，为生态增值，为发展扩容。
转移重心抓整改。切实把工作重心转移到整治省、市交办的76项环境突出问题上来，严格实行“党政同责”、“一岗双责”、跟踪问责，铁腕执纪抓整改。目前，钟祥市已成立环境突出问题整治指挥部，编制了整改计划书、作战图、时间表， 落实了任务和责任。对省环委会交办的沿山头垃圾填埋场生态修复工程，已全面动工，整个工程本月底完工；大柴湖经济开发区规划环评问题，年底前可完成环评审批；其余整改项目，也已落实专班负责，定时督办，确保在规定时限内全部整改到位。
转变机制抓整改。钟祥市将以这次省、市环保综合督查为新的起点，认真反思，查漏补缺，举一反三，为把钟祥建成“荆钟都市新城”“世界养生名城”，为“全面小康、跻身百强”创造优越的生态环境。
巩固整改成果严防反弹 加大整改力度严格销号
——访东宝区委*廖明国
“针对省、市交办的环境突出问题，东宝区委、区政府把整改工作作为当前工作的重中之重，经过整改，东宝区目前有四个大变化。”东宝区委*廖明国介绍，环保部、省环保厅督办的项目中，严重污染的八里干沟石灰窑群经过两轮停产整治，环保设施已到位，周边环境得到明显改善；中和混凝土公司已彻底搬迁；利河上游东宝段的水质问题得到有效治理；关闭了数家排污工厂。下一步，东宝区主要围绕“三个从严”抓好环境突出问题的整改。
严防反弹，巩固整改成果。组织专班展开严格的拉网式排查，对八里干沟石灰窑、中和混凝土公司等一批取得阶段性整改成果的企业紧盯不放，督促环保设施正常运行，防止死灰复燃。与此同时，巩固水库水环境整治成果。
严格销号，加大整改力度。对未完成环评的企业，重点抓环评进度；对环保设施不达标的企业，重点抓投入；对违法生产的企业，重点抓惩处。目前，省级交办的整改任务已经完成，对市级交办的任务，8月份力争完成整改任务的80%以上，力求10月底全面完成整改任务。
严肃追责，压实整改责任。围绕东宝区的实际情况，坚持问题导向，调动“三支队伍”，形成整改高压态势。“三支队伍”就是党政主抓、企业主体、部门主管。明确党政“一把手”的主体责任，联系乡镇街道（东宝工业园）的区委、区政府领导挂帅，乡镇街道（东宝工业园）和区环委会有关成员单位党政主要负责人为第一责任人，责任上肩，靠前指挥；明确企业的主体责任，市场主体必须严格遵守环境保护相关法律法规，法定代表人必须具备环保意识，企业必须有环保措施；明确监管部门的主体责任，做好涉及环保问题的前期监管。
全力以赴整改 健全长效监管机制
——访荆门高新区党工委*、掇刀区委*吕义斌
“这次环境突出问题整改，涉及荆门高新区·掇刀区的问题有11个，其中省环保督查组反馈的有3个问题，市环保综合督查组反馈的有8个问题。当前，我们正全力以赴开展整改工作。”荆门高新区党工委*、掇刀区委*吕义斌介绍，该区主要采取了三项措施强力推进整改工作。
强化责任担当，压力传导到位。按照“党政同责、一岗双责”的要求，对这些环境突出问题，逐个制定整改方案，将任务分解到区委、区政府分管班子成员和相应职能部门，明确路线图，列好时间表，挂牌督办，限期销号。
强化问题导向，全力整改到位。对省里交办的装备产业园建筑工地粉尘污染、金亚石化含油废水处置不规范、江山化工污染防治措施不完善等3个问题，已经督促企业制定了整改方案，并开始实施，确保在8月20日前完成整改。对市里交办的8个问题，按照定领导、定部门、定时间、定标准、定奖惩的“五定”要求，采取“一个问题、一个专班、一套方案、一个时间表、一个路线图”的“五个一”措施，挂图作战，销号管理，确保在8月30日前完成整改。
强化机制创新，长效监管到位。以这次环境突出问题整改为契机，举一反三，彻底排查，健全长效常态的管理机制。重点创新三项工作机制：一是进一步创新环境监管机制，迅速出台党委、政府及有关部门环境保护工作职责，建立“大环保”责任体系。二是进一步创新督查考核机制，采取“双督查”模式，由区直各责任单位加强对本行业环境突出问题的监管和督查，区委、区政府督查室加强对环境突出问题的综合督查，对领导不力、整治工作不到位的单位，将进行问责约谈，并加强考核结果的综合运用。三是进一步创新公众参与机制。通过媒体及时发布整改工作进展情况，曝光一些典型违法案件，努力营造正确的舆论导向，形成全社会共同参与整治工作的良好氛围。
新区建设发展必须坚持环保优先
——访漳河新区党委*陈保宁
漳河新区党委*陈保宁说，漳河新区建设发展必须坚持环境保护优先的原则。根据市环委会交办的全市环境突出问题整改通知的要求，新区坚持问题导向，坚持大员上阵，坚持综合施策，坚持逐项整改，逐一明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限，全力推进环境突出问题整改。
市环委会交办给漳河新区的27个环境突出问题，主要集中在两个方面，一方面是煤场、沙场扬尘污染严重，另一方面是建设项目未依法办理环评手续、违反“三同时”制度等。目前，已完成突出环境问题整改26个，先后关停了仙杨公路沿线17家煤场、城区3家沙场、2家液化气站、1家建材厂；完善了锦河、荆漳、通源3家液化气站的环保手续；尚军砖厂正在进行环保设施整改，若到期仍不能达标将予以关停。
下一步，漳河新区将按照市环委会统一安排部署，再加措施，再加力度，做好“三个全面”的工作，确保环境突出问题全部限期整改到位。
全面提升环保意识。结合新区实际，牢固树立“五大发展理念”，统一思想认识，坚持“先保护、后开发，先环评、后建设”的原则，全面推进绿色生态新区建设。
全面压实环保责任。按照“党政同责、一岗双责，党组织*负首责”的要求，全面落实新区各级党组织*、分管负责人和相关责任人的环保责任。对新区来讲，重点是加强环保执法监管体制机制建设，真正在新区形成巡查全覆盖、监管全到位、执法常态化的环保综合执法监管体制机制。
全面落实问题整改。一是确保9月30日前，完成市环委会交办的27个环境突出问题的整改。二是确保完成省、市交给新区的环境目标质量达标任务。三是结合领导干部自然资源资产审计工作，找准新区环境保护方面的短板，紧扣环境保护短板，加大措施，加大力量，确保新区环境质量明显改善，为建设“通用航空新城，绿色生态新区”做出应有的贡献。
解决环境突出问题 改善水环境质量
——访屈家岭管理区工委*郑斌
“屈家岭管理区生态环境总体情况较好，但还存在水环境质量亟待改善的问题。”屈家岭管理区工委*郑斌在接受记者采访时表示，当前省、市对屈家岭管理区水污染情况关注力度不断加大，为切实改善全区水环境质量，彻底解决生态环境突出问题，屈家岭管理区积极行动，全力推进整治工作。
郑斌说，深入分析省、市交办的环境突出问题的原因，一是屈家岭城镇污水处理厂建设滞后，城区生活污水未经有效处理直排入河；二是过去养猪场大量无序发展，加上管理缺失，养猪场粪料未经有效处理直排入附近河流。此外，青木垱河是跨行政区域的河流，对水污染的治理也需要各相邻行政区域的共同参与和努力。
针对水污染情况，屈家岭管理区以问题为导向，统一思想，提高认识，凝聚共识，把环保工作放在优先位置，以创建生态区为契机，以实施全员全方位全天候保护治理行动、污水处理厂建设提速行动、畜禽养殖专项整治行动、全域生活垃圾治理行动等“十大行动”，以实现“十大目标”为抓手，下定决心迅速整改。</P><P> 管理区先后召开3次专题会议，研究确定以彻底改善全区流域水污染问题为目标，重点开展“两河一渠”（青木垱河屈家岭段、高湖河、石龙干渠）水污染整治专项行动。成立专班，全力攻克难题。通过编制规划，启动长效治污。制定出台了《“两河一渠”水污染整治工作方案》，将整治工作明确到部门、单位，明确到具体责任人，明确完成时限，确保整改工作有效推进。
接下来，屈家岭将结合《屈家岭管理区生态环境突出问题整改提升行动方案》，加快污水处理厂建设，力争9月底完成污水处理厂及配套管网建设并投入运行；全力推进畜禽养殖场关闭搬迁工作，今年年底之前完成青木垱河（屈家岭段）沿线21家畜禽养殖场关闭工作；开展工业企业污染排放整治；深入治理农业面源污染，开展城乡环境综合整治，使屈家岭管理区的生态环境得到整体改善。
