故宫博物院是我国的文化瑰宝,知名度享誉全球,社会各界普遍投以关注。而因为故宫博物院院长按惯例都是由文旅部副部级领导兼任,一直以来很多人理所当然地将故宫博物院视为副部级单位,全然不知这是误区,其实故宫博物院就是一个正厅级规格的单位。
一、首先来看故宫博物院机构概况故宫博物院是我国最大的一座综合性博物馆,是直属于国家文旅部的公益类事业单位。主要职责和业务是收藏展览宫廷文物、展示文化遗产,对文物进行发掘、收保护、修复、收藏和宣传,辅以旅游资源开发。现有在职在编人员1400余人,内设机构41个,分别为:院办公室、人事处、财务处、国际交流处(港澳台办公室)、法律处、文化产业管理处、审计处、预算处、党委办公室、纪检监察办公室、工会办公室、离退人员服务处、事业发展部、文物管理处、科研处、书画部、器物部、宫廷历史部、文保科技部、展览部、数字与信息部、图书馆、古建部、宣教部、故宫学研究所、研究室、出版部、修缮技艺部、考古部、文创事业部、保卫处、开放管理处、文物局、工程管理处、行政处、基建处、北院区管理处、消防处、安全技术处、故宫世界遗产监测部、文物保护标准化研究所。
二、其次来解释为什么故宫博物院不是副部而是正厅主要基于两个事实分析:
1、故宫博物院的内设机构。常理分析,如果故宫博物院是副部级架构,那么其内设机构就应该像国家统计局、国家林业和草原局、国家文物局等副部级国家局一样,设置司、局、中心。而故宫博物院现有的41个内设单位,不管是院办,还是人事财务处,亦或是技术部门的各部、各处,无一例外都是正处级设置。这在其对外公布的机构信息中均有明确的注解,由此基本可以判定故宫博物院是正厅级单位。此为一。
2、院领导的具体行政级别。故宫博物院领导班子目前是1正8副格局,包括1名纪委*。
院长王旭东,是文旅部党组成员,在文旅部领导班子中排名第三,是全院唯一一名副部长级领导。
院党委*、副院长都海江,曾任文化部财务司副司长、办公厅副主任、文旅部机关服务中心主任,2019年3月调任故宫博物院党委*、副院长,是故宫博物院唯一的正厅级干部。如果故宫博物院是副部级单位,作为院党委*的都海江按理也应该是副部级干部,然而至今未见其明确副部。
常务副院长娄玮,2012年10月任故宫博物院院长助理,职务后面的括号加了“正处级”,2014年1月提拔为故宫博物院副院长,从正处再上一个台阶就是副厅,由此可见娄这个常务副院长也仅仅是副厅级,如果故宫博物院是副部级单位,娄至少应该是正厅级。
同理,故宫博物院另外几名业务副院长几乎都是从院内部提拔,在进入院领导班子前,他们无一例外都是各内设处室的负责人,很多都加了括号明确是正处级,由此判断故宫博物院的副院长常规来说都是副厅级配置,与正厅级架构单位的副职设置如出一辙,说明故宫博物院的行政规格也是正厅级,而不是很多人理解的副部级。