黑龙江是清朝末期成立的三个省份之一。
黑龙江地区在设置将军以前，属于宁古塔驻防官管辖。康熙二十二年（1683年）设黑龙江将军，设军政机构统辖全境。光绪三十三年（1907年）设总督、巡抚，建立省级机构。至宣统三年，总督驻奉天，巡抚兼副都统衔，民政使、提学使、提法使驻齐齐哈尔。
黑龙江将军初驻瑷珲城，康熙二十三年移驻摩尔根城，康熙三十八年移驻齐齐哈尔城，即今黑龙江省齐齐哈尔市城区。光绪三十三年三月实行省制后，以齐齐哈尔为省会。
刚开始时黑龙江省疆域广大，咸丰以后，随着瑷珲条约、天津、北京各条约的签订，中国失去大片领土。光绪二十六年，俄罗斯制造海兰泡惨案，侵占江东六十四屯，光绪末，黑龙江遂与俄罗斯阿穆尔省戈江而界。光绪三十四年六月，吉林省依兰府所属松花江北地划归黑龙江管辖。
宣统年间，黑龙江省东及南接吉林，西及西南界蒙古，由西北至东北与俄罗斯相邻。
一、八旗驻防情况
1、齐齐哈尔城
在今黑龙江省齐齐哈尔市城区。康熙二十三年，设协领驻防。康熙三十年，筑城。康熙三十年，设城守尉。康熙三十七年，改驻副都统，裁城守尉。康熙三十八年，黑龙江将军驻此。光绪三十一年十一月，裁副都统。
2、黑龙江城
即瑷珲、爱珲，在今黑龙江省黑河市爱辉区南爱辉镇。康熙二十三年筑，驻将军及副都统。二十九年，将军移驻摩尔根城。三十一年，设城守尉。三十三年，副都统移驻摩尔根。雍正八年，设副都统，后亦称瑷珲副都统。光绪二十六年庚子之乱，黑龙江城遭沙俄洗劫，副都统衙门迁往齐齐哈尔城。光绪三十二年五月迁回。光绪三十四年五月，裁副都统，置瑷珲兵备道加参领衔驻此。
3、摩尔根城
在今黑龙江嫩江县驻地嫩江镇。康熙二十三年，设摩尔根协领。康熙二十五年，设城守尉，筑城。康熙二十九年，黑龙江将军移驻本城。康熙三十七年、三十八年，副都统、将军先后移驻齐齐哈尔城。康熙四十九年，设副都统。光绪三十四年五月，裁副都统，成为嫩江府治。
4、呼兰城
在今黑龙江省哈尔滨市呼兰区城区。雍正十二年，设城守尉。光绪五年，改设副都统。光绪二十五年，析海伦地区置通肯副都统。同治、光绪年间，先后节制呼兰厅、绥化厅。光绪三十一年十一月，裁副都统，改呼兰理事厅为呼兰府。
5、呼仑贝尔城
在今内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。雍正十年，选索伦、打虎儿、巴尔虎、鄂伦春之兵三千名移驻于此，编为左右翼共八旗五十佐领，设总管统领。乾隆八年，改为副都统衔总管。光绪七年，改设副都统镇守。光绪三十四年年五月，裁副都统，设呼伦贝尔兵备道加参领衔，驻此。
6、布特哈城
在今内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗驻地尼尔基镇。清初，索伦、达呼尔、锡伯、封勒察诸打牲部落杂居，总称布特哈。康熙二十三年设索伦、达呼尔总管各一员。三十年，设布特哈驻防，驻依倭齐。雍正六年，设布特哈满洲总管。同治十一年，改设副都统衔总管。光绪六年，分所属之玛尔河、毕喇尔河、多布库尔河、阿里河托河五路鄂伦春牲丁另为部落，称兴安城鄂伦春，归兴安城总管管辖。二十年，裁兴安城总管，二十一年升布特哈总管为副都统，自依倭齐移驻博尔多站。三十一年，裁副都统。光绪二十二、二十三年间，将东布特哈总管辖境讷谟尔河地方南北荒段奏放，于该处设立寻访局，隶总管。宣统二年，裁东布特哈总管及巡防局，置讷河直隶厅。
7、兴安城
在今黑龙江萝北县被太平沟乡兴东村。光绪八年设副都统衔总管，统辖鄂伦春牲丁，建兴安城。介于墨尔根、黑龙江之间，互为犄角。初居四站（喀勒塔尔奇站，在兴东村西十八公里处），光绪十年于太平湾建成，并于同年冬迁居。因地势卑隰，逾岁即坍，总管仍迁回四站。光绪二十年裁总管，所属分为五路，分归瑷珲、墨尔根、呼伦贝尔管辖。
8、通肯城
在今黑龙江省海伦市驻地海伦镇。光绪年间，随着克音、柞树冈、巴拜、通肯四处招放旗荒，于光绪二十四年十月置副都统。暂住绥化（今黑龙江省绥化市北林区城区），后迁海伦。光绪三十一年裁。
9、博尔多
在今黑龙江讷河市驻地。雍正十年，设副总管。后归属于布特哈，为东布特哈。
10、西布特哈
在今内蒙古自治区莫力达瓦斡族自治旗驻地尼尔基镇。原为布特哈副都统辖地。光绪三十二年，裁布特哈协领，设总管二员，分为东西两路，此为西路，光绪三十四年拟设布西直隶厅，后缓设。
11、东兴镇
在今黑龙江省木兰县北东兴镇。原为呼兰副都统辖地。光绪三十一年十一月，移巴彦苏苏武营驻此。
12、铁山包
在今黑龙江省铁力市驻地铁力镇。原为呼兰副都统辖地。光绪二十六年以协领驻防。光绪三十四年拟设铁骊县，后缓设。
至清末，全省共辖三道，七府、六厅、一州，七县，另有实行旗制的西布特哈、东兴镇、铁山包三区域。
二、道、府、厅、州、县情况
1、龙江府
初为黑水厅，光绪三十年十二月置，驻齐齐哈尔城。在今黑龙江省齐齐哈尔市老城区。光绪三十四年七月升为龙江府，为省会。
2、呼兰府
初为呼兰府，同治元年十一月置，驻呼兰城，即今黑龙江省哈尔滨市呼兰区驻地。同治三年移驻巴彦苏苏，即今黑龙江巴彦县驻地巴彦镇，与呼兰城旗营划疆而治。光绪三十年十二月，以呼兰理事同知移驻呼兰城并升为府。同时领巴彦州、兰西县、木兰县，宣统三年，仍领一州二县。
3、绥化府
光绪十一年十月，析呼兰城北境五段荒地置绥化理事同知，治北团林子，即今黑龙江省绥化市北林区城区。受呼兰城副都统节制。光绪三十年十二月升府，领余庆县。
4、嫩江府
光绪三十四年七月，裁墨尔根城副都统，置府。治墨尔根城，即今黑龙江省嫩江县驻地嫩江镇。
5、海伦府
光绪三十年十二月，以通肯、海伦河新垦地置海伦直隶厅。治能肯，即今黑龙江省海伦市驻地海伦镇。辖青冈县。光绪三十二年闰四月增领拜泉县，三十四年七月，升为府，宣统三年领二县
6、瑷珲县
光绪三十四年七月裁瑷珲副都统，置瑷珲兵备道，加参赞衔。驻瑷珲城，即今黑龙江省黑河市爱辉区南爱辉镇。宣统三年，，领一府、一直隶厅，黑河府，瑷珲直隶厅。
7、呼伦道
光绪三十四年七月裁呼伦贝尔副都统置，加参领衔。驻呼伦贝尔，即今内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。领一府、一直隶厅，胪滨府、呼伦直隶厅。
8、兴东道
光绪三十二年二月，移绥化城之绥兰海道驻内兴安岭以东，更名兴东兵备道，全称分守兴东兵备道兼理营务、垦务、木植、矿产，专办垦务、林、矿各事宜。光绪三十四年，建属托萝山北，即今黑龙江省萝北县北兴东。兼辖比拉尔路协领。同年五月，吉林省之大通、汤原二县归属兴东道。至清末，领两县。
9、肇州直隶厅
光绪三十一年十二月，设置，治所在今黑龙江省肇源县驻地肇源镇。
10、大赉直隶厅
光绪三十年十二月，以扎赉特旗莫勒红冈子垦地置。治所在今吉林省大安市驻地大赉镇。
11、安达直隶厅
光绪三十一年十二月，以杜尔伯特旗垦地置。治所在今黑龙江安达县东北任民乡。
12、讷河直隶厅
光绪二十二、三年间，东布特哈总管辖境讷谟尔河地方南北荒段放荒，设置巡防局。光绪三十四年五月奏准缓设。宣统二年，裁东布特哈总管及巡防局，置直隶厅。治所在今黑龙江省讷河市驻地讷河镇。
