何某系湖北省宜昌市xx县xx村村民，在该村拥有承包地3亩。
2019年9月，该县自然资源规划局作出了《预征收土地公告》，公告载明，因公路建设项目，拟征收xx县xx村集体土地58亩。随后，自然资源规划局又就土地补偿、安置补助标准、被征地农民安置途径等事项进行了公告，并将相关告知书送到了村里。
随后，该村召开村民代表会议，一致同意征地，且不要求听证。2019年12月10日，县自然规划局和村委会签订了《征收土地协议书》，将该村农用地征为国有，并就征地补偿费及安置途径进行了约定。
2020年4月，村委会告知何某，其全家承包的3亩土地已经被征收，随后会发放补偿款，但直到2020年12月，公路项目开始施工，何某未收到任何补偿款。何某认为，县自然规划局不和村民签合同，强制征收土地的行为，严重违法，于是便提起行政诉讼。
1. 县自然资源规划局的征收行为合法。此次土地征收项目，已经报省国土资源厅，经预审后，得到回复同意征收。证据便是资源厅作出的《xx公路建设用地预审意见的函》。
2. 县自然资源规划局已经将补偿款打到了镇财政局，履行了补偿义务。由于公路建设项目属于国家重点建设项目，可以先行用地，且被征收土地的村民对征地行为本身没有异议，于是县自然资源规划局便按照公布的征地补偿标准，将征地款全额驳倒了该镇财政所的账户上，并且由村委会指定分配方案，具体发放到村民个人。
三、法院审理《土地管理法》明确规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。同时国务院《深化土地管理的决定》中也明确规定：“在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；对拟征土地现状的调查结果，须经被征地农村集体经济组织和农户确认；要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。”
具体到本案中，县自然资源规划局因公路项目建设，需要征收何某的土地，但是其并未办理农用地转用审批手续，仅仅依据湖北省国土资源厅作出《xx公路建设用地预审意见的函》，便开始土地征收，其征收程序严重违法。
另外，根据《土地管理法实施条例》的规定：“征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。”本案中，县自然资源规划局直接和村委会签订《征收土地协议书》，且未经县政府批准补偿方案，即开工建设，其征地行为，程序严重违法。
至于何某提出的赔偿请求。由于县自然资源规划局的行为严重侵害了何某合法权益，应尽快对何某作出赔偿。
四、法院判决1、 确认县自然资源规划局强制征收何某土地的行为违法；
2、 责令县自然资源规划局30日内对何某作出赔偿决定。
,
