12月23日上午，南京上影国际影城南京河西国际广场店法人刘培茹在南京市建邺区政务服务中心一次性领齐了所有电影院开设必备证书。领证的高效、便捷让她惊喜不已，“从材料递交到证书签发仅仅花了3天时间！如此快速的领证真是让人喜出望外！能够赶上2022年新年贺岁片集中上映的红利期，对于一家新电影院的经营和发展来说大有裨益。”
“这已经是我第三次办证了。”刘培茹告诉记者，之前开电影院办证，不但要在多个部门来回跑，办证周期也很长，最长的一次2个月才拿到证。“与以往开店办证相比，这次使用‘开设电影院一件事’审批服务，极大地便利了我们，减轻了企业办证的负担和成本”。
据悉，按传统的审批制度，根据经营范围的不同，一家电影院的设立、经营将涉及《电影放映许可证》《食品经营许可证》《卫生许可证》《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》《城镇污水排入排水管网许可证》等多张许可证的办理；证件的办理涉及多个部门、多个窗口，办理时间需要1-3个月不等；更别提资料的准备、携带与保管了。
为此，自2020年以来，南京市委宣传部传媒监管处（行政审批服务处）、电影市场处前往玄武、秦淮、鼓楼等区开展实地调研，在协调市政务服务管理办公室、市市场监督管理局、市消防救援支队、市卫生健康委员会、市水务局等多部门意见后，最终实现“开设电影院一件事”审批服务。服务以“互联网 政务服务”的形式推出，在政务服务网站上更新办事流程指南，开设办事窗口，做到网上线下同步进行。
南京市委宣传部传媒监管处（行政审批服务处）副处长许军告诉记者，“开设电影院一件事”实现了“一次申请、一窗办理、一次办成”的政务服务创新。“办事人不必在多部门、多窗口间跑动、不必重复提交同一类型的材料，不必长时间等待，10个工作日内即可办好全部申请事项。”首个尝鲜者——南京上影国际影城南京河西国际广场店用三天时间就办好了所有开店所需证件，这表明“开设电影院一件事”审批服务有效提升了政府行政服务效率，降低了市场主体创设的制度性交易成本，激发了市场活力和社会创新力。
记者获悉，“开设电影院一件事”也是首个市级标准化“一件事”的服务典范。目前全市11个区和江北新区均已落实线上、线下查询和申报。线上登录江苏政务服务网南京旗舰店（http://nj.jszwfw.gov.cn/）—特色创新下主题集成服务—一业一证下开办电影院一件事，即可自主办理；线下窗口也提供咨询、申报、受理和发证等服务。
图1：线下办理地点及咨询电话
扬子晚报/紫牛新闻记者 孔小平
校对 盛媛媛
来源：紫牛新闻
