【编者按】本文由作者乔新生授权,转载自公众号“乔新生”。
区块链改写中国的制度体系。中国建设现代法治国家,必须制定数字经济时代的科学法律体系。区块链技术不是新生事物。美国新闻媒体报道中国已经开始推广这项技术,这令人多少有些惊讶。这说明美国的新闻媒体和情报机关高度重视中国数字经济发展现状,对中国政府推广区块链技术高度敏感。
美国消费者新闻与商业频道2022年1月31日报道,中国已经决定在一些城市推广区块链技术方案。这充分显示出北京对这项技术的高度重视。报道称中国已经在北京、上海、广州进行试点,这些地方的政府部门、大学、银行、医院、汽车公司和电力公司等企事业单位全面使用区块链技术方案。
按照这家美国新闻媒体的说法,区块链最早是一种货币加密技术,通过“去中心化”,实现数据的相互制衡监督。后来,这项技术被广泛应用,变成了一个分布式的信息处理方案。中国在推广区块链技术方案方面,似乎已经制定了整体规划。
可以非常坦率地说,美国新闻媒体报道可能有夸大其词的成分。但是不管怎样,中国已经意识到,数字经济时代,利用区块链技术和数据库,可以有效解决信息不对称问题。
近些年来,中国许多部门都在尝试利用这项技术,提高工作效率。譬如,中国税务机关长期依靠人工操作,解决税收征管中信息不对称问题。中国将地方税收征管机关和国家税收征管机关合并之后,很快建立了全国统一的征管信息系统。这套系统的最大特点就在于,充分利用增值税上下游之间的关系,设计出增值税的电子税发票。这是一个非常了不起的成就。因为增值税是对产品增值征税,因此,涉及各个环节和领域,由于过去缺乏技术手段,因此,出现了虚假增值税发票的现象。使用国家税务机关开发的电子发票系统,可以轻而易举地解决这个问题。如果上下游之间税收信息不匹配,税收征管机关可以在很短的时间内发现问题,并且找出问题的症结所在。这是一项十分科学的制度设计。它不仅确保中国的增值税制度得以贯彻落实,而且通过各个环节信息相互匹配,及时发现问题,节省增值税征管的成本,提高国家税收征管效率。
中国司法机关同样利用区块链技术,解决司法审判中长期悬而未决的问题。根据全国人大常委会作出的决定,我国已经设置多个网络法院。网络法院的出现,从根本上解决了我国法律制度体系中存在的系统性深层次问题。
法律制度的本质就在于,实现权利与义务的分配、权力与责任的配置,但是,由于许多法律关系当事人各执一词,人民法院在裁判的过程中,只能根据证据规则,作出接近客观事实的判决,因此,司法判决中不时会出现冤假错案。
解决这个问题的根本出路就在于,借助于现代网络技术和数字技术,彻底解决信息不对称的问题。网络法院的功能就在于,法官审阅案卷的过程中,如果当事人对合同的签订和履行情况发生分歧,法院可以利用区块链技术,随时查阅原始的交易信息,通过技术手段,轻而易举解决信息不对称的问题。