宁夏的地理位置非常好,正处在中原王朝和北方游牧政权的十字路口。对于中原王朝来说,控制了宁夏各地。不仅仅控制了获得了重要的产马区之一,而且取得了进可攻退可守的有利地位。既能够巩固关中的安全,而且获得了打击北方游牧政权的基地。在汉朝、唐朝统治时期,中原王朝都曾经在宁夏驻扎了大量的边军,用于对抗北方游牧骑兵。
在汉朝统治时期,设立了著名的朔方郡。唐朝统治时期,专门设立了朔方节度使。在北宋统治时期,西夏政权崛起以后,控制了宁夏、甘肃的大片地区,与北宋、辽国长期对抗。当时,西夏政权的都城就设立在银川。12世纪后期,元朝统一各地以后。为了管理西北各地,曾经设立了宁夏行省。直到1287年,元朝才撤销了宁夏行省,并将各个州县划入甘肃行省管理。
1368年,明朝建立以后,元朝势力败退到了北方草原,被称为北元政权。北元政权并不甘心失败,屡屡组织力量南下,进攻明朝北方的各个州府。明朝在西北一线明显处于守势,出于实际防御的需要,明朝撤销了甘肃省,并入了陕西省。明朝的陕西省面积辽阔,情况复杂,相当于现在的陕甘宁三个省级区划。因此,在明朝历史中,没有甘肃省。
17世纪中期,清朝消灭了各地的农民起义军势力和南明势力,逐步确立了对全国的统治。进一步调整各地的区划,形成了18个省的区划格局。在明朝原有的行省基础上,清朝划分了18个省,出现了汉地18省的说法。陕西省的面积太大,地形结构复杂、管理难度非常大。因此,在康熙皇帝在位的前期,陕西省被拆分,清朝重新组建了甘肃省。
虽然清朝组建了甘肃省,但是甘肃省的区划经常变动,西北准噶尔部与清朝长期对抗,甘肃省位于抗击准噶尔部的第一线。截至清朝乾隆皇帝在位时期,最终平定了西北准噶尔部,甘肃省的区划格局基本稳定下来。但是,甘肃省下辖了9个府、7个直隶州,分别是:兰州府、平凉府、巩昌府、庆阳府、宁夏府、西宁府、凉州府、甘州府、镇西府、安西州、泾州、固原州、阶州、秦州、肃州、迪化州。
当年的甘肃省区划,比当代甘肃省大得多。相当于当代甘肃全境、宁夏全境、内蒙古西部、青海东部和新疆东部等地,管理范围辽阔。陕甘总督坐镇兰州府,负责兼管甘肃各地事务。鉴于宁夏的重要性,清朝设立了宁夏将军(正二品),拱卫陇右和关中各地。当时,宁夏府下辖了1个散州、4个县,分别是:灵州、宁夏县、宁朔县、平罗县、中卫县。
1912年,已经统治了200多年的清朝灭亡,我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于军阀混战严重,对西北各地经济造成了很大的破坏。1928年,出于管理内蒙古西部的实际需要,同时起到一定的战略缓冲作用。当时的政权,组建了宁夏省。宁夏省属于塞北四省之一,省会在银川市。
宁夏省由甘肃省的宁夏县、宁朔县、平罗县、中卫县、灵武县、金积县、盐池县、平远县和内蒙古的阿拉善旗、额济纳旗等地组成。截至40年代末期,宁夏省合计下辖了2个旗、13个县,总人口110多万人。不得不说,宁夏省管理面积并不算小,达到了23万多平方公里,远远大于我国中部的几个人口大省。