2018年7月13日,“我今天过来是想把最近的旱厕项目进展汇报一下,顺便感谢您对我们工作的支持与帮助……”
2018年9月20日,“我现在您的办公室等您呢!不知道您何时回来?希望能见一面……”
2018年12月3日,“现在项目经过省级验收,已顺利通过!请问我们的货款什么时间付给我们啊?您也知道我们民营企业的日子难熬……”
……
2019年7月31日,“如果有问题,我们可以沟通处理,但是你一直不接我的电话,也不回我的短信……我们中小企业的难处,你是无法体会啊!”
一年多时间,山东某环境技术公司负责人给昌乐县鄌郚镇负责人发了34条短信,这是其中部分短信的摘录。
该公司负责人说,除了打电话外,还发这么多短信,主要是想跟镇政府打好关系,方便以后好要工程款。后来,短信就是追着要工程款了。
这位负责人为何这么“低声下气”?
在双方签订的采购合同上,“甲方”鄌郚镇人民政府与“乙方”公司是这样约定“付款”:“设备采购及安装所有设备供货安装调试完成并经上级验收合格后,付合同价款的35%;余款待上级财政奖补资金到位后付至审定价款的90%,剩余10%作为质保金,质保期满后无任何问题时付清。”
该公司项目经理张涛表示,2017年9月、12月,该公司分两批中标鄌郚镇旱厕改造项目,合计金额为679.91万元,2018年3月施工结束。2018年5月底,鄌郚镇政府支付款项198万多元元,但之后再未支付过款项。
目前,鄌郚镇旱厕改造的财政奖补资金,已经分三批拨付到镇财政所,其中,10%作为质保金留在县级财政部门。按照规定,奖补资金到位后应该支付审定价款的90%。
企业与镇政府的“分歧”,在工程验收上。
张涛表示,项目完工后,已经进行过三次抽(检)查、两次验收:2018年5月,鄌郚镇政府相关部门组织人员,对旱厕改造情况进行了逐村、逐户检查验收;2018年11月,昌乐县政府组织多个部门人员,再次进行逐村、逐户检查验收;当时,省级部门也对该项目进行了抽查。今年年初,鄌郚镇再次对该项目进行了检查,今年3月底4月初省级部门又进行了抽查。
鄌郚镇相关负责人表示,我们把握的原则是,(旱厕改造)必须要经过镇级验收,必须全部达标,而省、市、县级验收不是挨家挨户验收,只是采取抽查验收的方式。
但昌乐县住建局村镇科科长田恒普说,去年11月,县里曾经组织11个部门100多人,分组对全县厕改工程进行了验收。每一户参加厕改的村民,都建立了相应台账,验收时“户户到”,并对应着台账“户户看”。
在记者采访时,鄌郚镇提供了一份最新的旱厕改造统计表:全镇安装8700户(前期工程安装1000户),还存在400多个问题,其中未安装179户,里侧未安装223户,外侧未安装12户。
记者随机选取了一个村庄进行走访,按镇里最新统计,这个村有30多户存在问题。该村党支部*说:“安装时,施工单位安得挺好。但是,去年的大雨冲毁了好多,今年又冲了一些,镇里统计时就报上去了,这是自然灾害。”
9月2日,张涛再次赴昌乐县鄌郚镇催讨工程款。鄌郚镇的答复是,当地镇政府将再次逐村、逐户验收,验收合格的(设施)付款,不合格的再进行整改。