风筝线伤人事件偶有发生,令人担忧。那么,南宁市区公园和邕江两岸是否准许放风筝?如何才能消除放风筝带来的安全隐患?
隐患:市区放风筝 暗藏有风险
连日来,记者到江滨休闲公园、南湖公园、龟山滨江公园等公园走访发现,放风筝的人使用的风筝线有轮胎线、棉纱线、尼龙线、鱼丝线、凯夫拉线、大力马线等,细线直径只有0.2~0.5毫米,粗线直径为1~3毫米,它们的平滑度、粗细、韧性各有不同。这些风筝线颜色以白、灰为主,在光照下或者两米开外,如果不仔细看,几乎看不见,稍不注意便成“隐形*手”。
在龟山滨江公园,市民放飞的风筝越飞越高。 南国早报客户端记者 赵敏摄
“这看似好玩的放风筝活动,实则暗藏大隐患。”放了20多年风筝的梁先生告诉记者,一是市区公园周边都是车道,当风向变化较大时,风筝就容易断线或者失控,极有可能飞向车道;二是风筝低空飞行时,小孩在草地上跑来跑去,如果没看见风筝线,就有可能被割伤;三是多人在一起放风筝时,风筝线容易缠在一起,如果不懂相互交换位置,就容易造成线被绞断,随后飞向车道伤及过往车辆和路人。
市民李女士在公园游玩时,曾险被风筝线割伤。她认为,放风筝是比较好的休闲健身项目,但随着城市的发展,南湖公园、江滨休闲公园等市区公园附近高楼林立,而且周边车道车水马龙,显然已不适合放风筝,相关部门应联合出台规定,禁止在市区广场公园放风筝,然后划定可以放风筝的区域,引导市民选择规范的场地,避免随意放风筝带来的安全隐患。
公园:有的准许放 有的会劝阻
南宁市江滨休闲公园管理处有关人员对记者说,实际上,该公园是不允许放风筝的,但长期以来,有很多人喜欢在桥下放风筝,管理难度较大。黄先生父子俩之所以被割伤,就是有人放的风筝飞到桥上去了。事发后,他们也进行了调查,但未查到肇事者。以后,他们会加大安保力量对桥梁附近的重点区域加强巡逻,还会立警示牌呼吁大家注意安全。
南湖公园作为南宁市的核心公园,位于市中心区域,是否准许放风筝?对此,南湖公园游客服务中心有关人员向记者表示,放风筝有一定的隐患,由于担心风筝线划到小朋友或者行人,一般是不允许放风筝的,但有些人不太自觉,保安看见后会劝阻。但记者在该公园走访发现,保安未劝离放风筝的人,还建议到空旷的草地上放风筝。
龟山滨江公园相对而言距离市区较远,周边也比较空旷,近两年很多人喜欢到这里放风筝。该公园管理处有关人员对记者说,可以在平坦的草地上放风筝,但不能在跑道和骑行道上放风筝,因为在跑道和骑行道上放风筝有安全隐患,万一撞到他人或者被他人撞到,双方都不好,如果保安看见有人在跑道和骑行道上放风筝,会提醒对方去草坪上放。
调查:无禁放规定 属监管空白
记者在调查中未发现有公园立有禁止放风筝以及放风筝注意事项的警示标志,有几家公园张贴了《南宁市公园条例》和《南宁市人民政府关于加强邕江沿岸公园管理的通告》,其中“公园内不得有下列行为”一栏里,也只提到“在非指定区域使用轮滑、滑板、平衡车等滑行,在非指定区域游泳、烧烤、垂钓、宿营等,燃放烟花爆竹、孔明灯”,没有明确规定不得放风筝。
此外,记者从自治区体育部门和南宁市体育部门了解到,暂未有广西风筝协会和南宁市风筝协会这样的组织。关于放风筝管理这一块,目前尚属监管空白地带,亟需一个组织或机构积极引导和规范管理。
南宁市社会体育发展中心副主任罗华东对记者说,风筝属于群众项目,不是竞技体育运动,不适用于竞技体育运动的相关标准,如协会、俱乐部这样的社会组织都需要持证,而放风筝这个项目没有相关证书,所以基本上就很难成立。
如何正确放风筝?罗华东向记者推荐了一个《风筝运动通用守则》,上面提到,风筝运动是一种操控性很强、带有一定风险和意外的户外运动,因此放风筝的前提是要注意安全,放飞过程中不要割到手,放飞的轨迹不能横过马路、行人和车辆,特别要注意风筝落地之前的运动状态,对可能出现的危险后果,要及早杜绝。放飞场地要开阔,选择海边、河边、田野等,远离高压线、雕塑、路灯、高楼、树木等建筑物体。
【他山之石】
多地出台规定 市区禁放风筝
●2022年6月,广州市发布了关于公开征求《广州市公园草坪开放管理指引(征求意见稿)》意见的公告,根据《指引》,放风筝、飞无人机被明确禁止。
●2020年6月起,“风筝之乡”山东潍坊出台规定,禁止在市区人民广场、人民公园、植物园、白浪河绿地湿地公园放风筝。
●2018年11月,上海市发布了《上海市公园文明游园守则》,其中第六条“共同维护游园安全”明确规定,不进行燃放烟花爆竹、烧烤、宿营、放风筝和搭建帐篷等活动(规定场所除外)。
●2002年8月,汕头市政府发出关于禁止在公共场所贩卖、放飞风筝的通告,禁止在市区的道路、街道、巷道以及观海长廊、广场、公园、城市绿地、机场、车站、码头等公共场所放飞风筝,将禁放风筝的范围扩大到整个市中心区,同时也明令禁止无证商贩贩卖风筝。
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