最近，后台有人问我，摸底、申请、请示、批复，这些环节都有什么含义，有什么区别，蕴含了哪些信息？
今天，就专门把这几个词解释解释。
摸底，一半来自上级的要求。上级在制定政策之前，往往需要对基层的情况有一个大致的了解，这时便会下发摸底通知，让基层对具体事项进行调研，并将情况如实上报。
申请，一般用于个人。个人需要向组织申请权利、待遇、福利或者人事相关的事项时，需要向所在单位或组织打申请。申请是以个人为名义，向组织提出申请，但组织未必就能批准。申请是个人的权利，批准是组织的权利
请示，主要用于下级单位向上级单位上报政策事项。上级下发的政策，最终需要下级来完成。下级确定完政策对象后，向上级汇报时，需要以请示件的名义向上流转。请示属于上行文。
批复，相对于请示而言，属于下行文，是指答复下级机关的请示事项时使用的文种。下级机关针对政策的请示件，需要通过的审核才能正式施行。
总而言之，摸底不代表可以申请，打了申请不代表能上请示件，单位打了请示件不代表一定能批复。
直到批复下达之前，该项政策的实际执行流程均未结束。
