我们逐一分析四本账收支情况。
今天来分析第一本账:一般公共预算。
一、一般公共预算收入收入主要来源于两部分:一是税收收入,二是非税收入。
(1.1)税收收入
常规情况下占比80%以上,2022年税收收入占一般公共预算85.7%。
我国现行税收类型18项。
增值税和企业所得税是我国最主要两大税种,2022年两者合计占比达到62.2%。
按照类型分类,可以分为:所得税、流转税、财产税、行为目的税、资源税5大类。
按照归属分类,可以分为中央税、地方税、中央与地方共享税3大类。
(1.2)非税收入
简单来说,除了税收以外,政府合法获取的财政资金都是非税收入。
(1.2.1)专项收入
如教育费附加收入、残疾人就业保障金收入、水利建设专项收入等。
(1.2.2)行政事业性收费
如公安行政事业性收费 (驾驶证工本费等)、法院行政事 业性收费 (诉讼费、司法考试收入等) 等等。
(1.2.3)罚没
比如公安罚没收入、海关罚没收入、税务部门罚没收入。
(1.2.4)国有资本经营收入
中国人民银行上缴收入、金融企业利润收入、其他企业利润收入、产权转让收入。
(1.2.5)国有资源(资产)使用
包括海域使用金收入、场地和矿区使用费收入、特种矿产品出售收入等等。
(1.2.6)其他收入
包括捐赠收入、政府住房基金收入、免税商品特许经营费收入等等。
值得注意的是,中央和地方对非税收入的依赖情况不同,这主要是1994年税制改革之后引起的。
二、一般公共预算支出一般公共预算支出包含25个细项,具体可见财政部预算司的网站《2022年全国一般公共预算收入决算表》。
占比靠前的主要有教育(15.5%)、社会保障就业(14%)、农林水(9%)、一般公共服务(7.9%)、城乡社区(7.96%)。
我们主要关注以下几项:(1)基建类:节能环保、城乡社区、农林水、交通运输;
(2)民生类:社会保障支出、教、文、卫;
(3)债务:债务利息支出。