5月初，短视频社交平台“抖音”迎来了一位意料之外的用户，代号“SWAT”。
配上时下热门的“吃鸡”游戏主题音乐，短短37秒视频里，特警手持各式枪械，变换着立跪蹲卧等姿势射击，节奏感极强。视频发布18小时，点击量达3467.8万，粉丝数破百万，截至目前，这条视频的播放量近 1.1亿。
北京反恐特警总队在“抖音”上发布的视频画面
视频发布者是北京市公安局反恐怖和特警总队(以下简称“北京反恐特警总队”)，“SWAT”是公安特警的英文简称。其下属的蓝剑突击队是国家十大反恐突击队之一，不仅为北京奥运会、十八大、APEC峰会等重大赛事会议提供安保，还承担首都涉枪、涉暴、劫持等严重暴力恐怖事件及重大突发案事件现场处置的任务，处突成功率高达100%。
成立12年，北京反恐特警总队从未登陆过其他社交平台。对抖音来说，反恐特警机构入驻，亦是此前未有。
脱密处理制作这支日后播放量破亿的视频，北京反恐特警总队公共关系科的负责人方阳和同事只用了不到两天时间。对熟悉射击训练的方阳来说，挑选素材并不是什么难事。出于宣传工作的需要，方阳和同事常常会拍摄下队员训练画面，高难度动作更会被优先选入素材库。
反恐特警在训练中会使用一些特殊装备和技术手段，出于保密，方阳和同事在拍摄时会尽量规避，但有时也不可免地会拍下一些敏感镜头。为了防止素材流出，办公室内用于视频剪辑的电脑不得联网。在剪辑过程中，特殊人物、地点、装备及技术手段，都要从视频中抹去。
训练中的北京反恐特警总队“蓝剑突击队”
据方阳透露，单位内部有相关的书面脱密标准。“我们的最终目的不是为了炫技，而是为了保护老百姓，警察所有手段都被犯罪分子学会了，那警察怎么办？”方阳解释道，视频处理完成后，还必须交由总队另一部门工作人员审核，才能正式发布。
“涉及到警方的部署，包括警方处置人员的身份、他的相貌、战术的具体要求，都不能公布，”中国上合组织国际司法交流培训基地反恐怖专家、中国人民公安大学反恐研究中心主任梅建明解释，警方执行任务时的画面做脱敏处理是通行做法，“也包括被害人的情况，恐怖袭击可能涉及到一些被害人，有些被害人被砍头，血淋淋的场面，包括他的姓名、生活的细节，画面上都会屏蔽掉。”
方阳坦言，第一次看到剪出来的小样时，“真的没有什么感觉”。因为不放心，他又拿给几个朋友看，朋友们都说“特别好”。方阳这才放心，知道自己之前“没感觉”，是看这些场面太多的缘故。
“专群结合”反恐特警进驻抖音，看似偶然，实则埋藏着全民反恐宣传的暗线。
方阳回忆，2016年初《中华人民共和国反恐怖主义法》正式实施，反恐法律宣传和反恐常识宣传就成了他们的工作重心之一。去年7月，他们把位于昌平区的驻地开放给市民参观，9月，还联合北京市反恐办，到社区开展反恐主题宣传。而早在“抖音”账号的设立之初，方阳就把反恐宣传纳入计划之内了。
梅建明介绍，2001年美国“9·11”事件后，公安部就成立了反恐局，但一直到2014年前后国内一系列恐怖案件发生前，在中国民众眼中，反恐工作始终蒙着一层神秘面纱。
训练中的北京反恐特警总队“蓝剑突击队”
2014年，中国首部国家安全蓝皮书《中国国家安全研究报告2014》发布，中国国家反恐办编写出版《公民防范恐怖袭击手册》，并向群众免费发放。北京市公安局反恐总队也在这年5月成立，后来又与特警总队合并。不少媒体和学者称，中国已步入“全民反恐”时代。
2014年5月底，85万名平安志愿者走上北京街头，配合公安、武警等专业部门开展治安巡逻、隐患排查，当年上半年，全市社区（村）建立起一支近10万人的涉恐涉暴情报信息搜集队伍，“连送水工人都成了反恐信息员”。不只北京，全国各地相继公布了各自的群众举报涉恐涉暴线索奖励办法。
在梅建明看来，北京反恐特警总队在抖音上的走红，就是反恐职能部门与民众反恐力量结合的“专群结合”这一原则的体现。
“偶尔可以皮一下”北京反恐特警总队的训练视频在抖音上走红后，包括“六安特警”、“成都特警”在内的多家特警机构也陆续进驻抖音。
训练中的北京反恐特警总队“蓝剑突击队”
据抖音统计，4月至今，平台已有约500家政务机构入驻。在政务号纷纷“拥抱”抖音的热潮下，娱乐化的争议也被提上台面。国家行政学院教授竹立家接受采访时提醒，政府部门既要避免把短视频平台当成政府的又一宣教平台，也不能过度娱乐化。
对此，方阳说，自己并不排斥娱乐元素的运用，但会“坚持避免娱乐化”，“因为你毕竟是在使用他这个平台，如果太脱离了，太正经了，比如说老在这个平台上玩诗朗诵，最后就没有人看了。”
除了“刀光剑影”之外，方阳还计划发一些平和、动情，或略微搞笑的片段，“政务号偶尔可以皮一下”。
对于反恐宣传娱乐元素的运用，梅建明也有自己的看法。他发现，在《反恐法》颁布之后，不免有民众单纯为了娱乐，下载暴恐音像视频，“那里面有一些元素，枪击、枪支和一些动作性内容，对这些人来说．就是觉得好玩。但网上没有正能量好玩的东西，他可能就看负能量好玩的东西。”
据梅建明了解，公安部内部目前并没有关于短视频宣传的指令下达，但加大反恐宣传，一直是政府反恐工作的原则性要求。在恐怖主义很大程度依赖网络传播的当下，网络这把“双刃剑”同样可以为我所用。（看天下）
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