中国(山东)自由贸易试验区,简称山东自贸试验区,是为更好服务对外开放总体战略布局,高标准高质量建设自贸试验区而制定的试验区,是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代推进改革开放的战略举措。
2019年8月26日,《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》印发实施,中国(山东)自由贸易试验区正式设立。
2019年8月30日,中国(山东)自由贸易试验区揭牌。
2019年8月31日,中国(山东)自由贸易试验区济南片区正式启动建设。
自贸区济南片区范围
2022年3月16日,山东省人民政府办公厅发布了中国(山东)自由贸易试验区联动创新区建设实施方案。
2023年1月,为加快推进绿色低碳高质量发展先行区建设,省政府印发《中国(山东)自由贸易试验区深化改革创新方案》。
济南片区面积37.99平方公里,以经十路为主轴,西起济南中央商务区,东至中科院济南科创城,是济南经济活力最强的黄金地带。
济南片区聚焦医养健康、数字经济、产业金融等领域,围绕建设新时代社会主义现代化强省会战略目标,着力打造具有国际竞争力的生物医药产业集群、数字经济创新示范区和黄河流域重要的对外开放门户。
济南片区重点发展五大产业,分别是人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业和信息技术。片区出台《产业规划布局》,自西向东布局八大功能板块,以规划引领产业发展。
自由贸易试验区济南片区产业定位布局图
济南片区管委会主要领导信息
王宏志:济南市委常委、副市长,济南片区党工委*、管委会主任。主持片区党工委、管委会全面工作。
郭 凯:济南片区党工委副*、管委会常务副主任。
郭依坤:济南片区党工委委员、管委会副主任。
陈 浩:济南片区管委会副主任。
马 超:济南片区党工委委员、纪检监察工委*。
济南片区管委会主要职责
(一)负责贯彻落实中央、省、市关于自由贸易试验区的方针政策、法律法规和相关要求;
(二)负责落实《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》相关工作,组织实施《中国(山东)自由贸易试验区济南片区实施方案》;
(三)负责研究提出济南片区制度创新、试点任务、发展规划、产业布局、行政审批、统计考核等政策措施并组织实施;
(四)负责与国家、省自由贸易试验区主管部门等对接、联络,协调济南片区内金融、海关等部门及中央驻济机构,做好济南片区对外开放工作;
(五)负责研究国际高标准贸易投资规则体系,提出我市对策建议;
(六)组织开展济南片区各项改革创新措施的跟踪评估,总结可复制可推广试点经验和制度创新成果,提出复制推广建议;
(七)负责建立济南片区信息共享机制和平台,统计发布济南片区公共信息;
(八)组织开展对外宣传和交流,提供相关咨询和服务;
(九)承担济南片区工作推进领导小组办公室的日常工作。
中国(山东)自由贸易试验区济南片区管委会内设综合协调局、制度创新局、合作交流局、督导考核局。
济南片区着力打造十大平台
章锦综合保税区:这是济南片区从国务院争取到的最大红利,让济南进入双综保区时代。将建设研发设计、检验检测、销售服务三大中心,引领国家跨境电商综试区建设,打造全面深化服务贸易创新发展试点。
绿地(济南)全球商品贸易港:承接上海进博会溢出效应,打造多品类、多渠道、常态化的进口商品展示交易服务平台,辐射济南和省会经济圈,不断满足人民对品质生活的需求。
济南国际贸易中心:引进国际贸易和服务企业,建设直播经济和跨境电商平台,打造外贸全产业链生态圈,入驻意大利、法国等国际贸易综合服务公司和TIKTOK平台领军跨境电商企业,将成为济南市标杆型国际化营商集群。
中日国际医疗科技园:与日本东丽、佳能、奥林巴斯等跨国公司合作设计、建设、运营国际化诊疗中心,建设国际透析中心,促进医疗机构由治疗型向研发型转变。
人力资本产业研究院:全国首创人力资本价值赋能体系,首创人力资本价值出资方式,实现“知识产权可作价、成果转化能估价、人才团队有身价”。
山东省互联网医保大健康服务平台:由省医保局联合济南市政府推动成立,是全国首个省级互联网医保大健康平台,也是全国首个“政府支持、国有控股、整合优势资源、市场化运作”的开放式综合服务平台。平台创新“互联网 医保 医疗 医药”服务新模式,提供一体化、专业化的融合服务。
国家对外文化贸易基地:以山东同程尚品文化传媒有限公司为主体申报,今年上半年将完成挂牌,将聚合200家中小文化企业,全年预计完成出口1000万美元,旨在通过出口高品质文化产品讲好中国故事,提升中华文化海外影响力。
食品药品医疗器械监管大平台: 与省市场监管局、食药局共同建设,集聚全国更多食品药品医疗器械类审批监管于一体,力争用三年时间建成全省食品药品医疗器械新产品的孵化器、生物医药产业和平行医疗器械进口等新业态聚集发展的强引擎。
黄金产业金融中心:目标是形成立足山东、辐射全国、面向全球的黄金产业金融生态圈,打造具有国际影响力的非标黄金贸易集散地和非标黄金要素市场。
艺术品保税仓服务中心:是全省首个艺术品保税仓服务中心,重点打造以艺术保税、艺术金融为主导的国际艺术空间,是济南片区文化艺术品制度创新和打造对外开放新高地的创新实践。
自由贸易试验区济南片区规划图
制度创新是自贸试验区的核心任务
济南片区联合海关、税务、行政审批等省市32个部门和历下、历城区块出台361项创新举措,山东自贸试验区《总体方案》试点任务实施率达92%。已推出60多个创新案例和成果,其中“链上自贸”保税展销模式已经海关总署备案试点,“数字保险箱”智慧政务、增值税留抵退税确认制首创案例分别获国家市场监管总局和国家税务总局肯定并向全国推广,股债联动模式等15项创新成果已在全省复制推广。
济南片自贸创新政策汇编
济南片区坚持以效能提升优化营商环境
聚焦营造市场化、法治化、国际化的营商环境,全力提升行政效能。推行“一网通办”“一次办成”“不见面审批”智慧政务,构筑起“极简审批、诚信监管、容缺办理、定制服务”的政务服务体系。承接首批168项省级权力事项,扁鹊中医医院等省级事项审批当天办成。实现与青岛、烟台片区企业注册“自贸一体通办”,一设备研发企业半小时内办成青烟片区分公司的营业执照。运用区块链技术打造安全共享“数字保险箱”,企业开办时间压缩85%,提交材料减少60%以上。出台《济南片区产业用地管理实施意见》,在全国率先实现控规和用地性质调整突破,银丰干细胞项目节约土地价款1100万元。推出自贸容缺办理、餐饮业“注册即经营”等创新措施,在齐鲁软件园、中央商务区等重点园区设立自贸服务驿站,推动片区自贸创新政策惠及更多企业。良好的营商环境吸引了众多企业纷纷入驻,新增18家自贸支行、分行,毕马威、安永、渣打银行、法国阳狮集团、日本LAOX、济南曼城培训学校、梅西大学海外教育中心等世界知名企业、教育机构落户片区。现在,济南片区开办企业最短只需30分钟,片区成立以来累计新注册企业已达1.9万家。
资料来源:济南投资促进局网站、中国(山东)自由贸易试验区济南片区网站