一、伊朗基本环境简介
伊朗位于北纬25-40度,东经44-63.5度,在亚洲的西南部,北接土库曼斯坦、阿塞拜疆和亚美尼亚,濒临里海,与俄罗斯和哈萨克斯坦隔海相望;西与土耳其和伊拉克接壤;东邻巴基斯坦和阿富汗;南隔波斯湾、阿曼湾与科威特、巴林、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国、阿曼和沙特阿拉伯等国相望。伊朗是一个高原和山地相间的国家,平均海拔1305米,最高峰达马万德海拔5625米,海拔最低点在里海,低于海平面28米。境内1/4为沙漠。
伊朗首都德黑兰属于东4时区,比北京时间晚4个半小时;每年的3月至9月实行夏令时,时钟拨快1小时,与中国的时差为3个半小时。
据美国务院网站数据,截至2017年7月,伊朗人口数量为8202.1万。年龄中位数为30.3岁,其中男性30岁,女性30.5岁。从性别结构来看,男性人口数约占比50.4%。从城乡分布来看,德黑兰常住人口数为843.2万,占全国总人口的14.7%。其他主要经济中心城市包括(常住人口超过100万):马什哈德301.4万、伊士法罕188万、卡拉季180.7、设拉子166.1万、大不里士157.2万、库姆120万和阿瓦士118万。伊朗城市人口占全国总人口的74.9%。
目前在伊朗长期居住的华人约数百人,主要居住在德黑兰及其他大中城市。
伊朗石油、天然气和煤炭蕴藏丰富。仅仅占世界人口总量1%的伊朗,自然资源储备却占全球总量的7%。根据最新版《BP世界能源统计年鉴》,伊朗探明石油储量达1584亿桶,占全球总储量的9.3%,居世界第四位;探明天然气储量达33.5万亿立方米占总储量的18.0%,超过俄罗斯(32.3万亿立方米),位居世界第一。
二、投资吸引力
1.普通优惠
(1)外国投资者享受国民待遇。
(2)外国现金和非现金资本的进入完全根据投资许可,无需其他许可。
(3)各领域的外国投资不设金额限制。
(4)外国资本在被执行国有化和没收所有权时,可根据法律获得赔偿,外国投资者拥有索赔权。
(5)允许外国资本金、利润及其他利益按照投资许可的规定以外汇或商品方式转移出伊朗境内。
(6)保证外资使用及单位生产商品的出口自由。
2.特殊优惠
(1)外国直接投资:允许在所有获许可的私人经营的方面投资,对外国投资不设百分比的限制。
(2)合同条款范围的投资:新法或政府决策导致财务合同的执行被禁止和中止所造成的投资损失由政府保证赔偿,但最多不超过到期的分期应付款项。以“建设、经营、转让”和“国民参与”方式实施的外国投资项目生产的商品和服务由合同政府部门方负责收购。
3.行业鼓励政策
伊朗在铁路电气化改造、高铁建设、高速公路、水利工程、清洁能源、高科技农业和旅游业等领域大力吸引外资投入并促进技术转让。2018 年 1 月 9 日,伊朗国家税务总局表示,伊朗将免征本地公司生产的混合动力汽车的增值税,此举旨在促进几家当地公司正在研发的电动——汽油混合动力汽车的生产,本财年的伊朗增值税税率为 9%。
4.地区鼓励政策
伊朗的地区投资鼓励政策主要以三个特殊经济区域形式规定。
(1)贸易——工业自由区
伊朗贸易-工业自由区共计 7 个,具体包括基什( Kish)、凯什姆(Qeshm)、恰巴哈尔(Chabahar)、阿瑞斯(Aras)、安扎里( Anzali)、阿万德(Arvand)和马库(Maku)。
具体优惠政策:外资占法人股比不受限制;资本和利润进出自由;保护外资利益;免签证并发放外籍员工居住证;雇佣、劳工和社保制度更加灵活;出口部分产品至区外免税;从第三国进口或出口商品到第三国免税;协助提供各熟练工种并协助进行员工培训;在利用钢铁、石油和天然气作为原燃料方面提供支持。
(2)特别经济区
伊朗特别经济区共 31 个,主要包括萨拉夫车甘( Salafchegan)、设拉子(Shiraz)、阿萨鲁耶(Assaluye)、阿格贾地得( Arge Jadid)、帕牙马机场(Payam Airport)、波斯湾(Persian Gulf)等。
(3)工业园区
根据 2016 年5月伊朗小产业与工业园区组织官员介绍,伊朗工业园区数量已超1000个,其中800多个已经建成。
三、重点/特色产业
【石油天然气工业】伊朗油气资源丰富,天然气与石油探明储量分别位列世界第1位与第4位。依托优越的天然资源禀赋,伊朗石化产业蓬勃发展,石化产品出口约占伊朗非油贸易出口的三分之一,已成为国内支柱产业之一。石油工业方面,2017年,伊朗政府继续以提升原油产量、稳定原油出口为经济政策主线,2017年3月至2018年3月共出口7.77亿桶原油,平均日出口262万桶。石化产业方面,2017年3月至2018年3月,伊朗石化产品产量达到5400万吨;石化产品出口额实现2200万吨,价值120亿美元,分别增长6%和20%。
【工矿业】伊朗工矿业包括矿产开发、制造业、水电气供应和建筑业。伊朗在海湾和西亚地区是工业强国之一。伊朗工业以石油勘探开发为主,另外还有炼油、石化、钢铁、电力、纺织、汽车拖拉机装配、摩托车装配、食品加工、建材、机械加工、地毯、家用电器、化工、有色、冶金、造纸、制药、水泥和榨糖等。
【汽车产业】2017年日本、韩国及欧洲的汽车生产商纷纷返回伊朗并寻求投资设厂,伊朗本土车企也不断发力,伊朗汽车行业发展势头强劲。伊媒报道,2017年3月至2018年3月,伊朗汽车产量约为144万辆,同比增长14.8%。
【电信通讯产业】伊朗信息通信技术部负责对伊朗信息通信发展进行指导和监管,其下属的伊朗国家电信公司(TCI)是伊朗最主要的电信企业。2009年该公司进行了私有化改革,在德黑兰证交所公开上市,并以78亿美元的总市值成为伊朗最大的上市公司。近年来,伊朗电信行业取得了较快发展。
【旅游及酒店业】伊朗具有五千多年的文明史,历史遗迹众多,旅游资源丰富。据伊朗媒体报道,除大量的自然景观外,伊朗有数万处历史、文化景观,登记在册的历史和文化遗迹多达4000多个。伊朗旅游业客源主要来自欧洲和东南亚。伊朗旅游业从业人数占总人口的1.8%。伊朗酒店业发展相对滞后,伊核制裁解除后,外国投资者纷纷涌入伊朗,酒店房间价格较之前明显上涨,主要城市四星级酒店标间价格约为100-200美元。
【农业】伊朗是传统农牧业国家,农业约占伊朗国内生产总值的12%,创造了全国20%的就业机会,农业及农产品外贸在国民经济和非油贸易中占重要地位。伊朗主要农产品包括:小麦、大米、大麦、棉花、茶叶、甜菜、水果、干果、奶制品、鱼子酱、羊毛等。2017年,伊朗藏红花、坚果、鱼子酱等特种经济作物生产、出口继续维持增长态势。
四、水、电、气价格
【用水】工业用水,价格为9000里亚尔/m³;居民用水,价格为4000里亚尔/m³;
【用电】工业用电,价格为400里亚尔/度;商业和政府用电,价格为1200里亚尔/m³;农业和南方炎热地区,价格为140里亚尔/度;居民用电,价格为450里亚尔/度(阶梯电价,超过600度,3226/度。
【用气】从2016/17财年开始工农业生产用气和居民用气统一价格,但执行阶梯计价方式,夏季为1500里亚尔/m³;冬季为977里亚尔/m³,如果一个半月内用气量超过1300m³,则按4830/m³。
五、市场准入
伊朗投资行业准入的法律规定如下:
【投资准则】根据《伊朗鼓励和保护外国投资法》的规定,在工矿业、农业和服务行业进行建设和生产活动的外国资本的准入,必须同时符合伊朗其他现行法律、法规的要求,并符合下列条件:
(1)有利于经济的增长、技术的发展、产品质量的提高、就业机会的增加和出口的增长及国际市场开发。
(2)不得危害国家安全和公共利益、破坏生态环境、扰乱国民经济及阻碍国内投资产业的发展。
(3)政府不授予外国投资者特许权,避免外国投资者处于垄断地位。
(4)外资提供的生产性服务和生产的产品价值的比例不应超过外资在获取投资许可时国内经济部门提供的生产性服务和生产的产品价值的25%、国内行业提供的生产性服务和生产的产品价值的35%。
【投资限制】伊朗 2005 年通过《外国人资本投资管理条例》(FBI),条例规定,外国投资者可自由在德黑兰证券市场买卖股票,但受以下限制:
(1)外国投资者拥有上市公司股本比例不得超过 10%;
(2)外国投资者在进行股权投资的前 3 年不得撤回原始股本及所获红利。
【禁止领域】《伊朗鼓励和保护外国投资法》不允许以外国投资者的名义拥有任何种类、数量的土地。
此外,2015年8月,伊朗石油部表示,重返伊朗市场的外国石油企业必须通过与伊本国企业合资方式进行,合资成立的新企业不仅应经营伊朗本国市场,而且应对周边国家具有辐射性。
六、主要税赋
工资所得税、法人所得税、其他税费;
七、企业注册
伊朗财经部下属的“投资与经济技术支持组织(OIETAI)”是伊朗鼓励外国资本在伊朗投资、审批与外国投资有关事务的唯一官方机构。外国投资者的有关投资许可、资本进入、项目选择、资本利用、资本撤出等事项都应向该组织提出申请。
伊朗法律允许外国投资企业注册代表处、子公司、有限责任公司及股份公司。
伊朗注册企业的主要程序如下:
【注册申请】向上述指定机构提出书面申请,并附交下列文件:
(1)注册申请表(从注册局领取);
(2)公司书面申请注册函(需公证、认证);
(3)母公司董事会决议(需公证、认证);
(4)母公司董事会成员名单(需公证、认证);
(5)母公司章程(需公证、认证);
(6)母公司资产负债表(需公证、认证);
(7)母公司在伊朗主要代表授权书(需公证、认证);
(8)公司经营范围情况报告;
(9)在伊朗注册分公司(子公司)的可行性报告;
(10)子公司在伊朗地址及其性质(股份公司、责任有限公司);
(11)子公司所需中方、伊方人员估计数;
(12)子公司资金来源;
(13)伊朗合同方(政府部门)出具的介绍信;
(14)承诺书,“一旦有关部门吊销了子公司经营许可,在规定期限内撤销子公司,并推荐清账经理。”
注:文件1-6项需在中国办理公证,并到中国外交部和伊朗驻华使领馆办理认证,所有需要提交的文件均需翻译成波斯语。
【注册手续办理及审批】上述文件准备好后可按下列程序办理注册:
(1)去注册局财务处,领取公司名称确认费交费单,到设在该局银行交费,将交费收据交财务处,财务处在申请注册表上签字;
(2)持上述文件到注册处,由该处负责人登记、签字;
(3)将申请注册文件交注册文件审批存档处,并拿回收条,收条上注明取批文日期;
(4)在注册局指定日期去注册批文发放处,凭收条原件拿取批文;
(5)如注册局经审核认为文件无缺陷,立即起草外国公司子公司或代表处注册通告,待负责人签字后交秘书处打印;
(6)去银行交注册费和登报费;
(7)交费收据交回财务处;
(8)去办公室登记注册编号;
(9)将子公司或办事处成立通告一份交公共关系处,准备登报,取回收条;
(10)持通告原件到伊朗伊斯兰共和国拉斯米报股份公司办公室(在城市公园对面)办理登报,办公室确认后出具交款单,到设在该楼银行交款,交款收据及登报通告交办公室,并在通知日期领取刊登注册信息的报纸。
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