建设方案和实施方案区别,项目建设方案由谁编制

定义不同，内容不同。实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书。

建设方案本质上说是一份具体实施计划的提案。