最高人民检察院党组*、检察长张军为国家检察官学院的教职员工们送去生日和节日祝福,并为兼职教授、驻校检察教官代表颁发聘书。
30年峥嵘岁月,30年硕果累累。座谈前播放的学院建院30周年宣传片,让与会人员了解了国家检察官学院30年的办学“简史”——党中央始终高度重视检察工作和检察教育培训工作。在党中央的亲切关怀下,1991年6月,在1989年创办的中国高级检察官培训中心的基础上,成立了中央检察官管理学院,1998年更名为国家检察官学院。30年来,学院累计为检察系统培训领导干部、业务骨干和其他各类人才10万余人次,成为高素质检察人才的培养基地。同时全国设有30所国家检察官学院分院,建立了一批教学实践的示范基地。
“今年是我在学院工作的第30年了,亲身经历了学院的变化和成长。作为一名特殊的学院检察人,我为学院30年的发展感到骄傲自豪!”从教30年的教师代表,国家检察官学院公益诉讼教研部教授、法学博士刘辉向学院30岁生日的深情“表白”,深深地感染了大家。
“通过学党史,把党中央的重大决策部署和最高检的安排落实到学习培训中;对薄弱院开展订单式培训”……国家检察官学院党委*邓云汇报了国家检察官学院有关方面工作,并就贯彻落实中共中央下发的《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》、加强新时代检察教育培训工作提出建议。
国家检察官学院驻校检察教官代表、重庆市沙坪坝区检察院第二检察部副主任,四级高级检察官黄奕玮表示,教学让自己在检察实践中学到的知识和智慧传递给了更多人,这是对她所热爱的检察事业最好的“告白”。“我会继续将检察工作的新理念新要求融入到课程教学中,坚持以问题为导向,使课程能够解决实际问题。”黄奕玮发言时提到,去年此时,就在国家检察官学院,经过“一路拼*”,她获得2020年“全国十佳公诉人”称号。“真是英雄出少年啊!”张军为她点赞,鼓励她再接再厉,将政治融入业务,不断学思践悟,争取更大提升。
翻开最高检的“工作词典”,会发现同堂培训近年来一直占据“重要位置”。从认罪认罚从宽的同堂培训到落实民法典的同堂培训,最高检一直是同堂培训的积极倡导者、务实推动者、切实践行者。最高检的领导更是在多种场合力推这项能够形成法治共识,统一司法理念,促进法律职业共同体建设,推动全面依法治国落得更实的“大工程”。这样的“大工程”,也获得了座谈会各方代表的认同。
“继续加强合作,共同探索教育培训工作规律,创新教育模式”“同堂培训对于提升政法工作质量、推进全面依法治国进程,具有非常重要的意义,建议进一步完善同堂培训的机制”……国家法官学院党委*、院长,最高人民法院司法案例研究院院长孙晓勇,公安部人事训练局教育训练二处处长、二级巡视员论栋梁就加强合作、强化同堂培训提出建议。
“多年前,您就提出过同堂培训的理念,去年您来全国律协座谈时又提到了同堂培训。”司法部律师工作局副局长刘华春对张军多次提出的同堂培训印象深刻。他认为,同堂培训有三方面作用:开“前门”,建立司法人员和律师正常接触交往的平台;堵“后门”,通过正常的交往堵住不正常交往;促共识,司法人员了解律师的职业难处,律师了解司法人员的职业追求,有利于形成共同的法治信仰和职业理念。
“在司法活动场域中,司法人员以及律师等需要共同的高专业水准,如果专业水准参差不齐,就会出现‘聋子对话’的局面!”清华大学法学院教授张建伟以一个形象的比方来说明同堂培训的重大意义。在他看来,同堂培训不仅推动了法律职业共同体的建设,而且对公检法司等系统整体专业能力提升发挥了很好的作用。
“法律职业共同体的培训不仅仅是知识的更新,更是知识的创新。”中国政法大学法治政府研究院教授刘艺在肯定同堂培训效果的同时,提出建议,“培训只是一个初步目标,希望可以将培训成果转化,比如把大家共同关注的问题通过司法解释来解决等,为推动中国法治进程贡献更大力量。”
“2019年以来,国家检察官学院联合多家单位举办了多期同堂培训。在培训中,我们坚持‘缺什么补什么’,以问题和需求为导向,不断推进法律职业共同体建设。”国家检察官学院教务部副主任邢晓芸表示,学院将进一步研究同堂培训的科学模式和合理方法,不断提升同堂培训的质效。
“希望可以建立完善的同堂培训机制,公检法司等多家单位轮值培训,增强同堂培训的力度。”北京市高级法院审判监督庭副庭长高文斌表示,自己曾参加过一次同堂培训,收获非常大,建议将同堂培训的覆盖面进一步扩大,让更多人感受同堂培训的魅力。
“同堂培训模式新颖,内容丰富实用!”和高文斌一样,广西壮族自治区中渡监狱副监狱长李建斌也是同堂培训的“受益者”,“希望同堂培训能够进一步深化。此次举办的‘减假暂顽瘴痼疾整治’同堂培训班,培训内容都是围绕当前工作中亟待共同发力解决的问题展开,非常务实。”
同样参与过同堂培训的河南省新乡市检察院副检察长吴岩建议,同堂培训在培训方式上可以更加多元化,比如培训场所不限于教室,可以走出去,采用“实践 实景”模式,让培训更深入。
“30年来,国家检察官学院为党绝对领导下的人民检察事业培养了大量人才,解决了检察教育培训‘有没有’的问题。新时代新发展阶段,检察教育培训要向‘好不好’转变,以更高水平的教育培训满足广大检察官和同堂培训的公、检、法、司等法律职业共同体的更高要求!”张军代表最高检党组向国家检察官学院建院30周年表示热烈祝贺,向学院全体教职工和广大检察教育培训工作者致以诚挚问候,向一直以来关心支持检察教育培训的各级领导、社会各界人士表示感谢。围绕加强新时代新发展阶段检察教育培训特别是同堂培训工作,张军提出要求——
坚持“从政治上看”,自觉践行党的绝对领导,把*法治思想贯穿落实到检察教育培训特别是同堂培训工作始终。检察教育培训工作的每一步发展,每一点进步都离不开党的坚强领导,离不开党的科学理论武装,离不开党和政府的政策保障。检察教育培训就要促进从思想深处到行动都更加自觉,坚定跟党走,把政治建设、业务建设融为一体,学深悟透力行*法治思想,引领、促进广大检察人员坚定走好中国特色社会主义检察道路。
坚持“授人以鱼”和“授人以渔”并重,提升培训工作实效。“授人以鱼”,就要以问题为导向,研透、解决好检察实践遇到的具体问题。“鱼”一顿就吃完了,只能解一时之饥,解决不了“迈入小康”的问题。“授人以渔”,就要以政治、业务的融合视角一体探寻解决“政治性极强、业务性极强”实践问题的方法,引导检察人员以检察履职助推源头治理,服务保障经济社会高质量发展。比如,办理虚假诉讼案件,就要有大数据思维,通过大数据深入查找许多个案发现不了的深刻问题、趋势性问题,促进源头治理。
坚持政治素质、业务素质和职业道德素质一体并重,落实全面从严治党、全面从严治检的要求。检察教育培训特别是同堂培训绝不仅仅是单纯的业务培训,要将政治培训、职业道德培训自然融入,一体抓实。要加强职业道德教育,多从案例中总结出规律性内容,充分发挥“反面教材”的镜鉴作用,从人性上给检察人员以警醒,科学预防司法腐败。
“同堂培训的优越性,大家都讲了,实践也证明了。我们这次座谈,分享了体会收获、交流了意见建议,统一了思想认识,本身也是一次难得的同堂培训!”围绕大家都很关心的同堂培训,张军指出,中共中央下发的《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》对同堂培训提出明确要求,检察机关要和其他司法机关一道,携手并行、勠力同心,进一步抓实。为此,他提出三方面建议:培训师资方面,要多邀请有丰富实践经验的学者教授来讲课,同时,学院自身的专兼职老师也要不断增强责任感、使命感,全面实化、深化了解公、检、法、司等系统工作,更有针对性地把同堂课程讲好。培训内容方面,要选择公、检、法、司等系统互涉、都感兴趣的问题,程序问题、实体问题都要有。思想方面,要抛下疑虑,务实推进。比如,有人担心,公、检、法系统人员和律师同堂,“防火墙”怎么办?会不会滋生司法腐败?实践证明,只要是依法依规开展,“光明正大”的“同堂培训”只会增进共识、促进工作。
最高检党组成员、政治部主任潘毅琴主持座谈会。