今天（4月14日），上海16个区公布各区适龄幼儿入园政策。学前教育阶段招生如何理解“免试相对就近和统筹安排”？户籍的人户分离幼儿能否在区内居住地的幼儿园就读？各区适龄幼儿入园政策有无不同？……多区强调，各类幼儿园不得对适龄幼儿和家长进行任何形式的考试或者测试，不得损害幼儿身心健康，不得提前招生。
【园所开放日不得组织幼儿提前报名】
《2023年静安区幼儿园招生入园工作实施意见》明确，各类幼儿园不得对入园幼儿进行测试和变相测试；不得以参加早教或早教指导作为适龄幼儿入园的条件。适龄幼儿入园前应接受医疗卫生机构的健康检查，合格后方可入园。4月14日至4月19日，静安区有意愿的幼儿园可通过网站、微信公众号等方式开展园所开放日活动，园所开放日活动主要展示园所的办园理念、课程建设、师资队伍、办园特色等，但不得组织幼儿提前报名，不得采集幼儿信息与家长联系方式。
徐汇则表示，各幼儿园应及时、准确、全面地向家长宣传今年的入园办法，应严格按照有关时间规定进行招生入园工作，不得擅自改变，不得对适龄幼儿和家长进行测试和变相测试，不得损害幼儿身心健康。长宁也明确，各类幼儿园不得对适龄幼儿和家长进行任何形式的考试或者测试，不得损害幼儿身心健康，不得提前招生。普陀坚持依法招生，免试入园，相对就近入园。各类幼儿园不得对入园幼儿进行任何形式的测试和变相测试，不得以参加早教或早教指导作为适龄儿童入园的条件。
【相对就近、人户一致优先】
今年徐汇区幼儿园招生政策咨询“十问十答”中明确，坚持公益性和普惠性原则，坚持公开、公正、公平原则，坚持相对就近、户籍优先原则，坚持统筹兼顾原则，按适龄幼儿户籍统计数据和实际报名情况统筹划分招生范围。《徐汇区关于2023年幼儿园招生入园工作的实施意见》明确，根据相对就近、户籍优先的原则，统筹兼顾、合理安排，满足符合条件的本区户籍适龄幼儿的入园需求。对于本区户籍地（户主为直系亲属或幼儿本人）与居住地（产权人为直系亲属或幼儿本人）一致的适龄幼儿，当报名人数不超过对口幼儿园招收学额时，安排就近入园；当报名人数超过对口幼儿园招收学额时，按照幼儿出生日期至入户籍时间长短顺序安排入园，超出学额部分实行区域内统筹安排入园。徐汇区户籍的人户分离幼儿能否在区内居住地的幼儿园就读？“十问十答”中答复：需要根据实际居住地幼儿园学额情况来定。当本地段户籍幼儿录取后仍有空余学额才会考虑，否则将通过区域统筹安排入园就读。
《2023年闵行区学前教育阶段适龄幼儿入园工作实施意见》明确排序入园。坚持人户一致优先的原则，依据幼儿入园条件排序情况及街镇、幼儿园资源配置情况，妥善安排符合条件有需求的常住人口适龄幼儿入园。入园矛盾突出地区的幼儿园，当幼儿报名数大于计划招生数时，由区教育行政部门以户口所在地为主，依据相对就近、先总分园统筹、再园际分流的原则解决符合对口报名条件的适龄幼儿入园。《实施意见》还特别说明：公民办幼儿园实施同步招生。未选择报名符合对口报名条件的公办幼儿园或民办幼儿园“小区生”，又未通过民办幼儿园“非小区生”或全区招生民办幼儿园第一批网上验证的幼儿，依据第一批网上验证和已分配入园幼儿数的实际情况，以“本区户籍优先、同类排序靠后”（比如同属人户一致类，即排在此类靠后）为原则，由区教育行政部门统筹安排入园。一套住房原则上3年内只安排1名适龄幼儿入园（不含二胎、三胎及多胞胎的情况）。
长宁坚持在人户一致入园优先的前提下，根据本区资源配置情况，采取切实可行的方法，妥善安排有需求的、符合本区条件的适龄幼儿入园。公办幼儿园录取遵循本区户籍适龄幼儿人户一致入园优先原则，报名验证数大于招生数的公办幼儿园将对适龄幼儿与户主关系、户口迁入年限及产权所有人有所要求。对符合要求的适龄幼儿，实行对口入园；对不符合对口入园要求的适龄幼儿，实行区域统筹入园。
【普陀等区相对控制班额】
在各区适龄幼儿入园政策中，普陀表示坚持规范办园，相对控制班额。根据本地区入园需求及幼儿园建设规模等，合理确定幼儿园招生规模，严格按照2023年普陀区各幼儿园计划招生数招生。各园每班学额控制在小班25人、中班30人、大班35人，有困难的地区可适当放宽，但不应超过规定年龄段学额数的20%。
嘉定提出班额总控原则，各年龄段班额数按照相关规定执行，鼓励有条件的幼儿园招收托班，具体班额为：托班20人，小班25人，中班30人，大班35人。严禁幼儿园在计划数外自行招生，不得招收非适龄幼儿，民办幼儿园不得招收办学许可证规定以外的对象。
今年静安区幼儿园招生入园工作实施意见中提出，积极应对本区入园高峰，优化配置与统筹学前教育资源, 妥善安排区域内有需求的、符合条件的适龄幼儿入园。坚持“相对就近、人户一致优先”的招生原则，根据本区资源配置情况，对不同地块、不同类别的园所，因地制宜地制定招生办法，个别地块因资源结构性紧缺需突破班额的，须报区教育局批准后方可实行。此外，静安鼓励和支持民办幼儿园积极创建普惠性幼儿园。民办、其他办幼儿园要规范和完善各项招生与录取工作，采用自主招生方式，自觉接受社会监督，招生简章须向区教育局备案，同时向社会公布并予以实施。
栏目主编：徐瑞哲 题图来源：邵竞 制图 图片编辑：朱瓅
本文图片来源：上海教育
来源：作者：许沁
