在清朝这一历史阶段，总督和巡抚可以说是非常大的官职了。其中，就两江总督来说，根据史料记载，清代同治三年（1864年）后，两江总督的驻地位于南京城正中。而江苏巡抚（巡抚衙门驻苏州），下辖苏州府、江宁府（今南京）等建制。由此，对于两江总督和江苏巡抚，这两个官职的驻地都设立在今江苏省内。那么，问题来了，对于清朝时期的两江总督和江苏巡抚，谁的官职更大呢？
一
首先，对于清朝时期的两江总督和江苏巡抚，在官职品级上存在明显的区别。一方面，就两江总督等总督来说，品级为正二品，如果加兵部尚书衔，为从一品，已经是“一品大员”了。历代两江总督如于成龙、林则徐、曾国藩、左宗棠、李鸿章等人，皆为清代重臣。与此相对应的是，巡抚的品级为从二品，如果加兵部侍郎衔，为正二品。道光十二年（1832年）二月，林则徐调任江苏巡抚。道光十七年（1837年）正月，林则徐升湖广总督。
二
由此，从官职品级上来看，两江总督明显要高于江苏巡抚，也即清朝时期的总督一般都要大于巡抚。所以，林则徐从江苏巡抚到湖广总督是升任。从管辖范围上来看，两江总督同样要大于江苏巡抚。在清朝时期，两江总督的管辖范围不仅包含了今江苏、安徽、江西三省和上海市。彼时，清朝设立了设八大总督，分别为直隶、两江、闽浙、湖广、陕甘、四川、两广、云贵这八个。两江总督这一官职定名于康熙皇帝在位时，不过其前身则要追溯到顺治皇帝在位时，为江南江西河南三省总督。
三
与此相对应的是，就江苏巡抚来说，和安徽巡抚一样源自江南省。康熙六年（1667年）由于江南省规模和实力过大，分设江南江苏省和江南安徽省，后逐渐简称江苏省和安徽省（名自“安庆府”与“徽州府”）。就江苏巡抚的管辖范围，就是清朝时期的江苏省，当时的江苏省包含了今上海市一带。所以，在管辖范围上，两江总督是要明显大于江苏巡抚的，并且前者的范围包含了后者的范围。
四
最后，虽然管辖范围不同，但是，对于巡抚和总督，职权比较相似，负责管辖范围的大小事务，比如军事、吏治等各种事务，类似于东汉末年的各州刺史。值得注意的是，虽然在官职和管辖范围上，两江总督是要大于江苏巡抚，但是，为了防止总督的权力过大，巡抚和总督一样可以直接向清朝朝廷汇报。总的来说，总督对于巡抚有节制权，但是两者又不是简单的上下级关系。在不少历史学者看来，具体到两江总督和江苏巡抚的关系上。由于两者驻地不一样，前者在南京，后者在苏州，因此总督对于巡抚的节制能力要弱一些。
文/情怀历史
