1947年三月，一处大型的兵马俑坑在陕西省临渔县秦始皇陵东部被发现。这是一项重大的考古发现，当发掘工作开始的时候，这个小山村就引起了海内外考古界专家学者的目光和重视。到这里参观的人络绎不绝，甚至有人称赞它为世界第八大奇迹。没有任何质疑的，这次兵马俑的发掘再一次的向全世界证明了中国“世界文明古国”的名号。
然而，这一重大发现也给历史学界和考古界的学者提出了很多新的、亟待解决的问题。而在提出的问题中最令人感到好奇的也是最重要的一个问题，就是秦陵兵马俑坑是为谁修建的呢？或者说这俑坑的修建究竟是因为什么原因呢？
在发现兵马俑坑的那一年，秦鸣，这一位在秦俑考古工作队做事的研究者说过这样一段话，在相关资料上有过记载，秦始皇曾经命令修陵的工匠将陵墓的外围再往外扩三百丈，而兵马俑坑就在陵墓外围的东边，恰恰在这个修改过的区域之中。就此看来，秦鸣认为兵马俑坑是为了始皇而修建的陪葬坑。
1984年，在《大自然探索》第三期上刊登了一篇关于论证这处发现的归属者不是嬴政的文章，在这篇由陈景元撰写的文章中他提出了兵马俑坑不是嬴政陵墓的陪葬坑的观点，它的归属者并不是我们熟知的始皇帝，而是比他早五十多年的秦宣太后。
他提出这一观点的理由主要有三条：
首先，他质疑了“三百丈”这一史料的出处。这位学者认为这一根据的出处是模糊不清的，非常让人怀疑。退一步说，如果这则史料是可信的，那么按照古代的度量来说，秦朝时的一尺大概是如今的23厘米，那时的三百丈换算到现在的长度的话大概是六百九十米，但是根据现场的数据测量，秦始皇陵墓距离此处俑坑的距离是1710米，这自然是和现实极为不符的。
其次，俑坑里发掘出的车马和军队比起嬴政时代来说明显要早，要落后得多。始皇帝时期，秦国军队是以步兵和骑兵为主要兵种的，基本上没有车战的用武之地。然而俑坑当中的军队却大部分都是战车士兵。
再其次，始皇帝非常信奉阴阳五行及其相关的学说。秦朝自周朝以后建立王朝，据这一学说来说是以水克火，也因此，秦朝崇尚水德。古书《通志》中有过记载：秦国和秦朝都尚水之德，服饰的颜色都喜欢用黑色。然而，发现的俑坑之中的士兵俑从头到脚穿的是正红或是大绿色的军袍，紫色、白色或是蓝色的军裤，丝毫没让人看出来这支军队有“尚黑”的意思。
最后一点，从坑中发现的执法吏所佩戴的帽子和发掘出的碑文来看，这处俑坑应当是为秦宣太后修建的。
关于这位太后，学者陈景元解释道，公元前三零六年，秦昭王即位。但是由于即位时太过年少，当时秦国的朝政是被太后所操纵的。这位太后的生活极其的奢靡，临死之前还要求男宠殉葬。但是昭王并没有为她举行人殉，而是命令工匠制作了和常人几乎一样大小的人俑来充当人殉，还配上了相当规模的辎重车队作为陪葬品。她的墓就在秦始皇陵的东边，两处墓葬距离非常近，可能真的会有这种可能——她才是俑坑的真正拥有者。
1985年《文博》杂志第一期中就刊载了学者秦鸣关于论述俑坑的归属者是嬴政的这篇文章，他继续持有原来的观点。他认为研究应该从坑中的文字资料、陪葬物品、以及整个秦陵的遗址规划，俑坑中军队排列以及方阵上来看，俑坑西北方角落里的一处级别比较低墓穴的主人仍没有确定清性别，或许跟宣太后没有任何关系。但是有一点可以确定的是，俑坑的归属者不是这位太后，而是始皇帝嬴政。
除此之外，在此出土的几千件兵器中，铁器的数量十分的少，大部分的兵器都是铜制的，这和其他史料记载的当时冶铁技术比较成熟的水平是矛盾的。也有一种可能，因为要做陪葬品，才会选择放了一些已经不用的，落后的兵器。
也由此可以得出结论，始皇陵墓建筑的一部分并不包括此处的秦俑坑，这处的秦俑坑是为了彰显秦国军功而建的，是一种类似于纪念碑一样的建筑，我们称之为“封”。
对于这个秦俑坑到底是为谁修建的讨论，现在学界大部分研究人员都认为是秦始皇。但是，这个答案是否就是正确的呢？没有人敢确定。
