康熙皇帝下达给各个蒙古王公们的圣旨中，说得非常明白：大将军王是我的儿子，打仗很猛，我很清楚。你们有什么事，都需要请示他。其实，这就相当于父亲在为儿子撑场面。那么，胤禵到底能够调动多少军队呢？
胤禵坐镇西宁府，按照当时的部署，能够调动甘肃、陕西、四川三省的八旗军和绿营军。这些军队号称有三十万，其实，最少也得10多万人。而且基本上都是清朝从各省抽调的*精锐，战斗力很强悍，毕竟需要直接与准噶尔部作战。第二，胤禵有权力调动各个蒙古王公的部队，基本上是清一色的骑兵部队。合计以后，胤禵能够调动的军队数量，接近20万人。
还有一个说法认为，胤禵能够调动的部队，超过24万人。言而总之，胤禵直接控制了清朝的精锐力量，相当于大部分*主力部队。1722年，69岁的康熙皇帝去世以后，45岁的胤禛继承了皇位，这就是雍正皇帝。雍正皇帝继位的过程并不顺利，依靠老十三胤祥的努力，控制了驻扎在京城附近的京营八旗军。依靠隆科多的努力，控制了八旗步军营和巡捕五营，总计3万多人马。
老八胤祀、老九胤禟集团，看上去势力很大，其实很虚弱。由于“没有枪杆子撑腰，”老八胤祀集团连一点反击的能力都没有，只能“俯首称臣。”对于雍正皇帝来说，最担心的还是胤禵。如果胤禵仿效当年燕王朱棣起兵，那么，鹿死谁手还很难说。
为此，雍正皇帝作为一系列准备。首先，命名川陕总督年羹尧加强戒备，整个西北各地戒严。一旦胤禵准备挥师向东，必须把胤禵的大军堵在西北。第二，命名山西省全面戒备。一旦年羹尧顶不住，山西各省就成为了前线。第三，以皇帝的身份，命令胤禵返回京城奔丧，由辅国公延信暂时管理军务。不得不说，这一命令从法理上没有任何毛病。
作为康熙皇帝的儿子，胤禵确实需要回去奔丧。作为臣子，必须服从命令。否则，就是不忠不孝。当然，雍正皇帝还有其他的方案，万一胤禵孤注一掷造反，年羹尧不一定打得过胤禵。因此，雍正皇帝想了一个釜底抽薪的办法。西北地区十分贫瘠，大军所需要的各种物资，都需要从内陆各省转运。雍正皇帝刚刚登基，就立刻命令把西北大军的物资供应，改成了按日供应。
也就是说，头一天运来第二天所需要的物资和粮食。一旦胤禵敢造反，朝廷立刻断绝物资供应，依靠贫瘠的西北，胤禵连一隅之王都做不了。此外，胤禵身边有10多位王公贝勒，这些人并不都是胤禵的人。对于这些贵族，胤禵既不敢*，又不敢用。
胤禵拥有将近20万精锐，这些官兵都是从各省调来的，自己的亲人都在老家。一旦自己跟着十四王爷造反，自己的亲人肯定会被牵连，甚至被地方官擒拿。对于上述一系列原因，胤禵并非不清楚。如果胤禵造反，大部分王公贝勒、将领和官兵，肯定都不会同意。部分人，甚至会主动向朝廷报信或者倒戈。
