坊内的户籍及邻里纠纷，也归坊正管理，类似街道办；基层治安由县尉下辖的不良[gf]200d[/gf]人负责，类似公安局；再上一级归属京兆府，也就是首都市政府。《十二》中，张小敬以前在万年县做了九年不良帅，相当于区刑侦大队长。而他在怀远坊缉狼也即刻遣姚汝能寻坊正问话并索要籍册查验。
另外，与《十二》剧中所呈现的不同，唐代 坊间并不设置望楼。但东西市的旗亭市楼与望楼部分作用接近。除开闭市报时外，兼有瞭望、缉盗功能，类似后期的钟、鼓楼。长安地势东南高西北低，高地多为官衙、王宅、寺观所据。坊墙不高，登高窥视，妨害贵人隐私，故望楼不便。在城门、坊角等处安置守备巡逻的武侯，定时监控的同时往来传信。
坊者，方也。隋唐长安，反映了中国特色的宇宙观与堪舆文化。它是被隋代将作大匠宇文恺设计出来的“宇宙中心”。城市选址龙首原，原上起伏的六道高岗被看作是《易经》中 乾卦六爻。乾卦象征着天地中的天，阴阳中的阳（意为龙）。整座城市围绕天子的宫城和皇城展开，其位置对应着北极星（帝星）。皇城、宫城两侧的三列坊，每列坊自北而南有十三坊，象征一年十二个月和闰月；皇城以南的四坊象征四季，每列自北向南有九坊则象征《周礼》中“ 王城九逵”之制。
“网格化”是最易科学管理并有效控制城市治安的形式。《十二》中，李泌和张小敬，一内一外，利用长安舆图、沙盘精确定位，望楼系统同步信息，即可实现指挥部和现场的密切合作。所以唐代严禁民间交易、私藏长安舆图。白居易诗云苏州“七堰八门六十坊”。遗憾的是，除东西两京外，其他城市坊墙已不存。 新疆吐鲁番交河古城（唐代高昌郡）还存有坊墙遗迹。此外， 日本的平城京和平安京、渤海国上京龙泉府、 新罗王都庆州城都高仿了唐长安的规划结构。
