兰石水库。刘琼摄
整治坝容坝貌，促水库配套大提升
在创建过程中，蓬江区农业农村和水利局对该区15宗小型水库进行检查，安排资金对存在问题的水库进行整治，包括修缮管理房，更新必要的办公设备和生活设施，改善办公、居住条件，确保汛期24小时值班值守有保障；对水库坝面进行硬化处理，提升坝容坝貌，使水库成为一道亮丽的风景线。
“值班环境好太多了！办公区和生活区完全分开，每一个角落都干干净净、整整齐齐，还可以做饭、洗澡、烧水、睡觉，生活条件改善了很多。”观音堂水库管理员朱景照说。
“大管护”
在改革中升级蝶变
自深入开展小型水库管理体制改革示范县创建工作以来，蓬江区坚持样板引领，以点带面，迅速在全区铺开推进，水库管护主体、管护人员和管理经费得到全面落实，初步建立健全了科学的管理体制和良好的运行机制。
到目前为止，全区15宗小型水库坝容坝貌提升、管养房修缮、制度上墙、标识标牌设置、防汛物料配备等均已完成，全区小型水库的管理水平和形象面貌有了明显提升。这场自上而下的“大管护”体制改革，实现了小型水库管理由粗放式到精细化、由传统式到智能化、由封闭式到开放化的三重蝶变。
01
管理升级 由粗放到精细
这是一场管理大升级，由粗放到精细，管护责任更明确、管护标准更具体、管护模式更专业多元。
由区级部门统一管理，管护责任更明确。据悉，目前全区15座小型水库均已完成了确权发证，划定了管理范围并埋设界桩，明确区政府是全区小型水库管护的责任主体，各镇（街）人民政府履行属地管理职责。同时，区财政每年将安排预算资金用于水库管护经费，全区15宗小型水库有了持续稳定的经费保障。
水库管理站制度上墙，值班室整洁有序。
制度不断完善，管护标准更具体。随着15宗水库《安全运行管理标准化建设实施方案》等方案的推出，水库管理有了具体的标准，水库值班制度、运行调度规程、巡查制度、应急预案、人员转移路线图等，都根据实际情况进行了重新补充完善，并且全部上墙。
探索引入第三方，管护模式更专业多元。“我们准备在全域推行水库物业化管理，就好像小区有了管家一样。”钟文学表示，第三方管理机构具备“管理机制优、专业水平高、维修养护勤”等优势，特别是管理方面，水库收回区管之前，多由村里退休老同志等管理，他们对水库隐患的巡查，对隐患背后的深层次问题，缺乏专业的知识研判，而第三方管理机构的专业队伍将彻底改变这一现状。
02
手段升级 由传统到智能
在蓬江区所有的水库坝面上，都能看到一个像电线杆一样的设备，那就是水雨情测报装置。上面安装的遥测终端机，可以进行水位、雨量、图像和渗流量监控，现场数据通过网络信号传输回系统，实现了水库水情、雨情、图像及渗流量等实时监测数据全覆盖。
蓬江每个水库都按标准安装了水雨情测报装置。图为牛尾水库。
相关人员只要登录“广东省水利工程运行管理平台”APP，即可了解各水库基本情况和水雨情动态监测数据。一旦水库接近或超汛限水位，系统后台管理人员立即通过系统向“三个责任人”发出提醒信息，要求切实履行职责，落实各项防御措施。
不仅可以远程监测雨情，目前全部水库都使用粤坝卫士、“平安小水库”移动巡查APP软件，实时掌握管理人员履职情况，还可以将工程资料文档电子化，提升水库管理效率。
通过创新运用信息化手段，蓬江区全方位提升管理水平，增加水库管理决策的科学性，为水库正常运行和应急抢险保驾护航。
03
功能升级 由封闭到开放
一座水库，不仅只有灌溉等功能，不少还能衍生出休闲旅游等新时代的效益来。蓬江区不少水库从封闭走向开放，成为风景优美的郊野公园。
近看一湖碧波潋潋，远眺群山苍翠连绵。走进群星公园，一幅山明水秀的画卷，在眼前徐徐铺延。作为城市“绿肺”，因为森林覆盖率和空气负离子含量高，这里每天都吸引着上千市民前来锻炼身体。环绕5.8公里的环湖路，可以看到争相开放的杜鹃花、在阳光下越发闪亮的黄金香柳、枝繁叶茂的原生态棕榈林……可谓一步一景。
来到兰石公园，广阔的水域、山林面积，可以纵享原始优美的湖光山色。该公园是在原有兰石水库的基础上，由市、区两级政府共同出资建设而成。目前，新建了停车场和1.56公里长的上库路、沥青路面的兰石路，2.8公里长的环湖路，沿路有观景平台、亲水栈道、凉亭、公厕、休息点等基础设施，成为广大市民休闲旅游的好去处。
兰石公园环湖路与亲水栈道、凉亭等景观平台相连，构成一道亮丽风景。刘琼 摄
据悉，15宗小型水库管理权由区级统管后，蓬江区还将结合水库现有特点，对有条件的水库进行活化利用，如乡野环绕、地势平缓的公坑水库可以建成垂钓基地，靠近江门大道的鲤鱼山水库可以改造成野营基地，靠近市区的六联水库可以改造成郊野公园等，可谓大有作为，将为乡村振兴注入新动能。
如今，蓬江区正式被确定为第二批深化小型水库管理体制改革样板县。接下来，蓬江区将进一步落实管理责任，提升管理水平，确保小型水库运行安全，并不断总结经验，建立小型水库运行管理长效机制，进一步在全国发挥示范和标杆作用。
来源：中国水利、江门日报
