中国宏观经济研究院课题组近日在京发布了新书《大众创业万众创新理论初探》。课题组认为，“大众创业万众创新”（简称“双创”）实质上是一个改革，力求以政府自我改革和汇聚大众力量推动制度变迁和防止路径锁定，是对理顺政府与市场关系的路径创新。
课题组认为，“双创”的首要在“创”、核心在“众”，它突出创新与创业联动，契合共享经济时代大众被广泛赋能和高度互联所带来的创新模式，是对经济增长规律认识的不断深化。“双创”实质上是一个改革，力求以政府自我改革和汇聚大众力量推动制度变迁和防止路径锁定，是对理顺政府与市场关系的路径创新。它强调个人价值实现与国家繁荣富强有机统一，践行以人民为中心的发展思想，是经济发展的不竭动力，是就业创富的喷涌源泉。“双创”推动健全创新创业人才教育体系，为科技成果转化成现实生产力创造条件，同时在产业、生产者、要素等层面对提升供给体系质量形成强大推动力，已经成为深化供给侧结构性改革的具体体现。
课题组指出，促进“双创”持续繁荣，科学合理的指挥棒——评价指标体系很重要，营造良好的环境——创新创业生态是关键。为此，课题组提出从新创办企业、创业投资发展、并购与上市、创新活动支撑与带动就业五个方面构建评价指标体系，以及“机构/要素 结构 机制 环境”的四位一体创新创业生态分析框架，并将其运用于我国创新创业景气跟踪和部分地区创新创业生态评价。
