在我国发展新常态下,城市的格局有了一个新趋势,那就是做大省会城市和部分区域性的中心城市,引导附近的资源进行集中。虽然这种做法有许多细节值得商榷,利弊尚未论定,但也有一定的可取之处。如果一个省份缺乏一个有吸引力的城市,那么人才会流失到其他地方。这个城市不一定非得是省会,也可以是地理位置适中的其他城市,比如沿海省份一般都有另外的一个核心,如山东青岛、辽宁大连、浙江宁波、福建厦门等。不过,有些地方仍然有做强省会的打算,如2019年济南就吞并了莱芜。
山西省是一个地处华北内陆的省份,按新版城市标准,只有两个大城市:太原和大同。大同孤零零地位于山西北部,而太原却处于人口相对稠密的太原盆地,且城区已经与另外一个地级市晋中的城区相连。从地理上看,太原盆地正好位于山西省的几何中心,盆地内人口超七百万,加上周围的山区和小盆地,辐射人口超千万,算是具备形成一个区域性中心城市的条件。
目前太原和晋中的城市形态是怎么样的呢?先来看太原,太原下辖六区三县代管一市,其中杏花岭区、小店区、迎泽区、尖草坪区、万柏林区可以看作是主城区,晋源区是主城区南部的一个小卫星城。太原北边还有一个阳曲县,他的县城黄寨镇也与市区相接,也是一个卫星城。再来看晋中,晋中下辖二区八县代管一市,只有榆次区是主城区,拥有山西农业大学的太谷区实际是另外一个城市。太原主城区已经与晋中榆次区相连,武宿机场位于两市中间,同时服务两市人民。
也就是说,太原六区和阳曲县、晋中榆次区已经形成了一个都市圈,从自然意义上讲完全具备了合并的条件。那么合并之后会是什么样子呢?从面积看,太原-晋中合并后的市域面积将达2.3万平方公里。从人口看,全市常住人口将达780万以上,如果只看城市建成区,太原-晋中的城区也有约400万人,属于Ⅰ型大城市,在规模上跟河北石家庄相当。
另外,相比于中原和长三角等地,山西的县比较小。河北的县面积虽小但人口多,山西是面积和人口都小。但是晋中不是这样,由于人口集中,交通便利,他有很多相对较强的县,县域经济绝对不弱。如被称为晋商故里的祁县、古色古香的平遥、煤焦之都介休等。晋中的县域正好与太原的市域形成互补,若能成功两两结合,定能做好统筹发展,放大各自优势。
总之,山西需要这么一个有规模、有吸引潜力的中心城市。希望山西能摆脱瓶颈,发展得越来越好。