国家重视保险主要从哪三个方面,国家对保险行业的支持体现在哪里

【今日关注】通用电气

聚焦美股和A股联动效用，第一财经频道7:30-8:00《从华尔街到陆家嘴》为您开启市场大门。

美国股市

道指上涨1.37%，报24874点

标普500指数上涨1.10%，报2720点

纳指上涨1.00%，报7330点

国际油价

WTI 4月原油期货涨幅2.16%，报62.57美元/桶

布伦特5月原油期货涨幅1.82%，报65.54美元/桶

国际金价

COMEX 4月黄金期货跌幅0.3%，报1319.90美元/盎司

3月5日，国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告，其中13次提到“保险” 关键词，涉及社会保险、商业保险以及服务对外开放领域等方面，并明确提出要“拓展保险市场的风险保障功能”。

国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生对第一财经记者表示，2018年政府工作报告中，关于社会保险的内容至少有三点值得关注。其一就是实现了全民保险，基本养老和医疗保险已基本实现全民覆盖。其二就是着力加强养老和医疗保险领域的改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。其三是提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元。

提高基本医保补助标准

政府工作报告指出，过去五年来，我国社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网。

同时，通过着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强。居民基本医保人均财政补助标准由240元提高到450元，大病保险制度基本建立、已有1700多万人次受益，异地就医住院费用实现直接结算，分级诊疗和医联体建设加快推进。持续合理提高退休人员基本养老金。

在全面深化改革方面，政府工作报告指出，要坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端。建立存款保险制度，深化政策性、开发性金融机构改革，强化金融监管协调机制。建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨。

朱俊生表示，在全国统筹有难度的情况下，建立中央调剂金制度有助于解决老龄化背景下一些地区的养老金支付压力。同时，提出深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革，这些都有助于扩大医疗卫生服务的供给，提高医疗卫生服务质量，有助于解决看病就医难题。

政府工作报告还提出，要提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。加强全科医生队伍建设，推进分级诊疗。继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。改善妇幼保健服务。

朱俊生认为，政府工作报告进一步重视发挥商业保险在多层次医疗保障体系中的作用，将居民医保财政补助新增款一半用于商业保险经办的大病保险，更好地发挥市场机制在社会保障体系中的作用，有助于提升医疗保险体系的运作效率。

拓展风险保障功能

在深化基础性关健领域改革方面，政府工作报告提出要深化多层次资本市场改革，推动债券、期货市场发展。拓展保险市场的风险保障功能。

朱俊生表示，“‘拓展保险市场的风险保障功能’其实在去年的全国金融工作会议上就提出和明确了。风险保障是保险最重要的功能。拓展保险的风险保障功能，要求保险业发展方向回归其本质属性。”

他表示，对于财产保险而言，要进一步提升渗透率，充分发挥经济补偿功能。同时，做好防灾减损，加强风险管理功能。由于产险业的渗透率不高，目前保险赔付占损失的比重较低，相对于未承保损失而言，保障缺口非常大。因此，拓展风险保障功能就是要提高保险对灾害损失的补偿比例，分散和转移企业、家庭、个人的财产与责任风险。同时，保险机制是损失补偿与风险控制的统一，拓展风险保障功能需要发挥保险在防灾减损与风险管理方面的专业经验，通过专业的风险管理服务为客户和为社会创造价值。

对于寿险而言，拓展拓展风险保障功能，意味着寿险业要回归保障。“为了充分彰显寿险的核心价值，要向‘以保障功能为基础’转型，即以健康险和养老险为主导，在税收递延和税前抵扣政策支持下发展，成为多层次社会保障体系的重要组成部分。”朱俊生指出。

放开外资保险经纪公司经营范围限制

政府工作报告提出，2018年要推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。

在推动形成全面开放新格局方面，保险行业将放开外资保险经纪公司经营范围限制。

对于外资保险经纪机构的经营范围，此前有着较为严格的限制。朱俊生表示，放开经营范围限制，意味着外资经纪公司将在中国保险市场中发挥更加积极的作用，这对于引入外资经纪公司的经营经验，加强内资与外资保险公司的合作，完善保险经纪人市场都具有重要意义。

报告还提出，扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩三分之一。

对此，朱俊生表示，这主要是为支持全面对外开放，特别是服务“一带一路”倡议。2017年，政策性信用保险承保金额首次突破5000亿美元，出口信用保险在稳定外贸增长、推动转型升级发展方面的作用日益显现，已成为支持开放，特别是一带一路建设的重要金融工具之一.

嘉宾观点

评论员 许戈

今年意大利大选，是市场较大的不确定性因素。

一是，三个最大政党选票预测接近，存悬念。二是，无论谁胜选，未来组阁等一系列问题仍然存在不确定性。英国脱欧之后，意大利将上升至欧盟第三大经济体，仅次于德国与法国，对欧盟的稳定，起到举足轻重的作用，但意大利政局一向动荡，二战后七十余年，换过五十届政府，

意大利与德、法不同，经济与社会问题一直困挠着其发展：

次贷后，意大利经济一直没有恢复，失业率在2位数以上，银行坏帐占欧盟1/3；

难民问题上，它是欧洲的重灾区

尽管体量不小，但在欧盟没有相应发言权

上述三个原因，导致民众不满情绪增加，都是欧洲未来的隐患。代表民粹主义的五星运动党，于2009年成立，却异军突起，成为目前单一政党中支持率最高的政党，这为未来的不确定性埋下伏笔。大选之后，另一问题是政府的组阁，这在未来也将影响欧洲股市与欧元汇率的表现。

今日关注

热股GE 通用电气 工业4.0

全球主要国家都在推行工业4.0战略，提振制造业智能化水平，这是互联网与工业结合的产物。GE通用公 司，作为传统的制造业，曾一度辉煌，1999年时，成为全美市值第二的公司，在航空、电力设备等传统制造业，占据领先地位，但是随着互联网出现，传统的优势变成劣势，2015年，公司开始进行了数字化改造，在多个领域，引领工业4.0的发展。

中国制造业仍是国民经济重要支持，贡献了国内生产总值40%，但互联网时代，中国制造业面临人口红利褪去及产能过剩的困挠。工业4.0的发展对国民经济意义深远。今年政策支持力度加大，将实施超过100个示范项目，未来智能制造的年复合增长率在20%，到2020年，产值有望超过3万亿。

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市场消息

刘强东：只要制度允许 京东非常愿意回A股

针对近日证监会鼓励新兴企业上市，京东是否会回归A股的问题，全国政协委员、京东集团董事会主席刘强东接受证券时报记者独家采访时表示，＂这个事情非常简单，只要制度允许，我们非常愿意回来A股。现在主要是上市规则的问题，不是我们的问题。＂

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万科A：*钜盛*除质押9100万股

万科A公告，3月2日，*钜盛华将持有并质押给中信信托的万科9100万股无限售流通A股办理解除质押。截至3月2日，钜盛华直接持有公司A股股票共计9.26亿股，占公司总股本的8.39%；累计质押股数为8.35亿股，占公司总股本的7.56%。

中原特钢：国有股权无偿划转事项获得国务院国资委批复

中原特钢公告，国务院国资委同意将中国兵器装备集团所持公司3.39亿股股份无偿划转给中粮集团持有。本次无偿划转完成后，股份公司总股本不变，其中中粮集团持有3.39亿股股份，占总股本的67.42%。

绍兴警方已对金盾系多家公司立案侦查

3月5日晚间，浙江金盾风机股份有限公司(金盾股份)公告，绍兴市公安局上虞区分局已对公司已故原董事长周建灿控制的浙江金盾消防器材有限公司集资诈骗案立案侦查。金盾股份因公司印章可能存在被伪造情形，向绍兴市公安局上虞区分局报案。绍兴市公安局上虞分局经济犯罪侦查大队就该案已立案侦查，该案现正在侦查过程中。

网易丁磊：严选很快会有线下店

全国政协委员、网易董事长丁磊接受证券时报记者采访时表示，大型的互联网公司都非常愿意和中国优质的制造业公司合作，根据中国消费者的需要开发产品。中国消费升级的红利能维持30-50年。像无印良品一样，网易严选将要开线下店。“很快，今年上半年”，丁磊说。对于网易下一步的发展方向，丁磊表示，目前主要关注游戏、电商和传媒三个方面。对于“电商在公司盈利中的占比”，他表示“没有考虑”。

中概股

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