据农业农村部抽样调查显示，截至2019年上半年，在全国70万个行政村中，村级债务总额已达到9000亿元，村级组织平均负债达130万元。这些债务主要来源于村庄建设和集体经营项目，其中有一部分是税费改革前形成的旧债，有一部分是近年来为了配合上级项目而产生的新债。村级债务分布范围极广，从南到北，从西到东，无论是发达地区，还是欠发达地区，几乎所有的村庄都有不同程度的负债。此前媒体报道，昔日“天下第一村”华西村欠债务总额约为400亿元面临*。
村级债务的存在不仅给村集体经济带来沉重负担，也影响了基层治理和乡村振兴。一方面，村级债务导致村集体资金紧张，难以为农民提供更多的公共服务和福利；另一方面，村级债务也增加了村干部的压力和风险，有时甚至会引发信访维稳等问题。因此，“小村大债”已经成为我国实施乡村振兴的“拦路虎”，抑制村级债务增长迫在眉睫。
如何有效解决村级债务问题？专家们认为，需要从多方面入手，既要化解历史遗留的旧债，也要防范新的债务风险。具体措施包括：完善村级财政制度，规范村级资金管理和监督；加强对农村项目的评估和审计，避免盲目承接超出承受能力的项目；推动农业农村金融改革，提高金融服务覆盖率和普惠性；加大对农民收入的支持力度，提高农民参与集体经济的积极性；建立健全村级债务清理和化解机制，合理确定债权人和债务人的责任和义务。
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