我国被联合国定义为“水资源紧缺的国家”,随着经济社会的快速发展和人口增长,"水"的问题日益成为制约我国经济社会发展的重要因素。
2019年4月,发展改革委、水利部印发《国家节水行动方案》,大力推动全社会节水,全面提升水资源利用效率。
2021年12月,水利部、中央文明办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、国管局、共青团中央、全国妇联10部门联合发布《公民节约用水行为规范》,对公民提出了朴素具体的要求。
然而我们在日常生活中却存在许多浪费水的行为,刷牙时水龙头一直哗哗流水,洗澡中花洒中的水一直不断……如何做,才能将杜绝这些浪费水资源的行为?将节水政策落实到位?或许水价的合理上调是一个不错的解决办法。
就在今年10月,《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》正式施行,《城镇供水价格管理办法》要求城镇供水价格应当遵循覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则来制定城镇供水价格,以成本监审为基础,按照“准许成本加合理收益”的方法提高供水公司的经济收益,借此提升城镇供水价格监管水平。
两《办法》的施行彰示水价改革迫在眉睫,从颁布法规至今,已有不少地区拟水价调整方案,然而怎么调,调多少,什么时候调,始终是一道难解的习题,但有个比较清晰的范围也许是一个不错的参考方向,故水务加®本次罗列了全国城市水价TOP10的数据,道明国内水价的上限,希望可以给在水价改革中的水务企业提供一些参考与帮助。
全国居民阶梯水价TOP10的排名情况
由上图可知,居民一阶终端水价价格较高的城市是北京、天津、石家庄和郑州,都集中在华北地区,根据2018年统计数据,京津冀常住人口合计达1.13亿,同时中国年人均水资源量最少的省份是天津,仅96.47m³/人,其次就是北京(126.33m³/人),国际公认的用水紧张线是人均水资源拥有量低于1700m³,而严重缺水线是人均水资源拥有量低于500m³,两地人均水资源都远远低于国际公认的严重缺水线。
尽管水资源如此缺乏,北京水价调整之路在初期走得并不顺利,2009年北京曾召开居民水价调整听证会,提出居民水价要上调0.9元,工商业水价上调1.2元,分三年实施到位,但实际上只在2009年分别上调了0.3元和0.4元,后续调价因通胀压力未能实施。2014年5月1日,北京开始施行现有水价政策,距今已过去7年之久。
北京居民一阶水价变化
水价调整难并不只限于严重缺水性城市,广州曾在2020年12月召开自来水价格调整方案听证会,在原三阶水价1.98元/m³、2.97元/m³、3.96元/m³的基础上提出调幅21.21%或29.29%两种方案,但听证会结束已接近一年,仍未做实际调整。而广州现有阶梯水价自2012年5月21日施行,至今已超过8年。