不是哪一个人提出的，而是中国共产党集体智慧的结晶。
1979年国务院决定设立广东省深圳、珠海、汕头、福建省厦门四处出口特区，1980年出口特区更名为经济特区。1988年将海南岛从广东省画出设立海南经济特区，成立海南省。2010年决定设立新疆喀什、霍尔果斯经济特区。
是吴南生提出来的，1980年8月26日,第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议中通过了由国务院提出的《广东省经济特区条例》,批准在深圳设置经济特区。从这一年开始深圳迅速崛起。根据中央的指示，深圳特区将建成以发展工业为重点的工、商、农、住宅、旅游等多种行业的综合性特区
