当农业社会发展到一定程度，就会出现商品交换、交易的行为，爪哇岛虽然不是东亚前往印度洋的必经之地，却是中南半岛、苏门答腊岛及其他亚欧非地区前往马鲁古群岛的必经之地，因为马鲁古群岛盛产香料，素有“香料群岛”之称。
拥有这些地理优势，爪哇岛成了被爪哇人偏爱的岛屿，在往后的历史进程中，爪哇岛汇聚了越来越多的人，下南洋的部分华人来了，葡萄牙人来了，荷兰人、英国人也来了，爪哇岛也培育出了当今印尼许多排名前列的大城市，如雅加达、泗水、万隆、勿加泗、唐格朗等。
从小码头到大都市
相比爪哇岛拥有悠久的历史，雅加达建城史不过500来年。公元16世纪，由西欧不远万里而来的葡萄牙人，经过与当地统治者交涉后，在巴达维亚吉利翁河入海口的小渔村建设了一座小码头，它就是雅加达城市历史的起源，这座小码头如今也演变成了雅加达沿海地带的旅游胜地，名胜古迹遍布。
在葡萄牙人之后，曾经控制巴达维亚（雅加达）的有当地统治者、荷兰东印度公司、英国政府等，不过后来，英国政府选择了新加坡，荷兰政府选择了巴达维亚（雅加达），这座曾经的小码头，经过多方轮流控制、持续经营，到印尼独立之时，已经成了爪哇岛上最大的大都市了，城市建设、国际化程度在印尼已经有了压倒性的地位。
雅加达的城市化，通过修建基础设施、进行工业化、创造就业机会、改善人居环境、提高人们的生活水平，吸引了大量的人口进入这里。印尼独立之后，雅加达开始了“印尼化”，雅加达再次迎来了大型基础设施建设时期，开启了“国家中心城市”之路，雅加达因此也成为了印尼人向往的大都市，但伴随这些动作，雅加达的地理风险开始显现在人们的视野中。
雅加达的地理风险
雅加达作为沿海城市，地形为流水冲积作用形成，吉利翁河与其他十余条河流长年累月带来的泥沙沉积，虽然成为了陆地，但由于水系发达、地势低平，在葡萄牙人建立小码头之时，雅加达北部沿海仍是沼泽湿地，构造雅加达地质的物质主要泥沙，地质结构达不到稳定的程度，所以雅加达的地理风险很大。
首先，降水丰富、水系发达，容易发生洪涝灾害，大型洪水在雅加达是时常发生的；其次，地势低平，全球气候变暖，低于海平面的地方，面积多达240平方公里，容易发生海水倒灌，多年前雅加达就发生过灾难性的海水倒灌；最后，以泥沙为基质的地质构造，容易发生地质沉降，据印尼相关统计，雅加达每年的地质沉降达到5-10㎝之多。
对于这些风险，印尼政府都心知肚明，为了应对雅加达的地理风险，以及化解越来越大的市政管理压力，他们认为最合适的方法是迁都，印尼的总统们，都有迁都的情结。1957年，印尼开国元首苏加诺认为日后的雅加达将人满为患、经济发展失去控制，提议迁都到加里曼丹首府帕朗卡拉亚；而苏哈托则提议迁都到距离雅加达40公里外的西爪哇省绒果尔；2008年，尤多约诺也成立迁都研究团队，对迁都一事进行研究。不过三位总统的提议，最后都不了了之。
