在开发与建设中,经常可以听到各类规划,总规、修规、详规、概规等,他们都有什么区别和含义,下面进行一下解读。
一、相关规范
1、《民用建筑设计统一标准》(GB50352)。
2、《中华人民共和国城乡规划法》。
3、《中华人民共和国土地管理法》。
4、《土地利用总体规划编制审查办法》,《乡(镇)土地利用总体规划编制规程》(TD/T1025),《县级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1024),《市(地)级土地利用总体规划编制规程》(TD/T1023)。
5、《城市规划编制办法》,《村镇规划编制办法》。
6、《镇规划标准》(GB50188)。
7、《xx市城乡规划条例》,《xx省城乡规划条例》。
8、《城市规划基础资料搜集规范》(GB/T50831)。
9、《城乡建设用地竖向规划规范》(CJJ83)。
10、《城市设计管理办法 》
11、《城市居住区规划设计标准》(GB50180)
二、基本内容
1、城乡规划:包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
2、城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
3、详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
4、总体规划:是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点,统筹兼顾、综合部署,为确定城市的规模和发展方向,实现城市的经济和社会发展目标,合理利用城市土地,协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段,也是城市建设和管理的依据。
5、规划区:是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域,规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中,根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
6、城市总体规划的期限一般为二十年。
7、城市总体规划的强制性内容包括:
1)城市规划区范围;
2)市域内应当控制开发的地域;
3) 城市建设用地;
4)城市基础设施和公共服务设施;
5)城市历史文化遗产保护;
6)生态环境保护与建设目标,污染控制与治理措施;
7)城市防灾工程;
8、控制性详细规划应当包括下列内容:(以城市总体详细规划或分区规划为依据,确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求)
1)确定规划范围内不同性质用地的界线,确定各类用地内适建,不适建或者有条件地允许建设的建筑类型;
2)确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标;确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求;
3)提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则;
4)根据交通需求分析,确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高;
5)根据规划建设容量,确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线,进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求;
6)制定相应的土地使用与建筑管理规定。
9、修建性详细规划应当包括下列内容:(修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件,委托城市规划编制单位编制)
1)建设条件分析及综合技术经济论证;
2)建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计,布置总平面图;
3)对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析;
4)根据交通影响分析,提出交通组织方案和设计;
5)市政工程管线规划设计和管线综合;
6)竖向规划设计;
7)估算工程量、拆迁量和总造价,分析投资效益。
10、城市设计:城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段,贯穿于城市规划建设管理全过程。
1)总体城市设计应当确定城市风貌特色,保护自然山水格局,优化城市形态格局,明确公共空间体系,并可与城市(县人民政府所在地建制镇)总体规划一并报批;
2)城市设计的控制和引导要求,往往通过控制性详细规划及其配套的城市设计指引等方式,对建筑设计提出要求,建设项目通常在获得建设用地规划许可证及其附带的“规划条件”中被明确告知项目开发建设应遵守的规划控制内容和要求(建设项目所在区段的目标定位、空间结构、景观风貌、公共空间系统、交通组织、建筑群体与建筑风貌、环境景观设施等控制和引导要求)
11、概念性规划(概规):
1)介于发展规划和建设规划之间的一种新的提法,倾向于勾勒在最佳状态下能达到的理想蓝图,强调思路的创新性、前瞻性和指导性;
2)未列入规划体系中;
3)国外比较常见,不是规划层次系列中的某一层次,而是在任何一个层次均可进行概念规划;
4)侧重于发展方向和各学科的综合平衡,而不是做出详细的规划设计,因此多出现于城市的、社区的或局部地带的层面和规划范围;
5)与总规相比,概念规划强调内容简化,区分轻重缓急,注重长远效益和整体效益;
6)概念规划提供的是客观的全局性的发展政策与设想,在微观层面(具体操作层面)具有不确定性、模糊性和灵活性的特点,微观层面的内容可根据环境的变化及时调整。