傅东育（右）与吴刚在现场
在以往的警匪剧中，创作者为了少走弯路，将主要笔墨放在案件的侦破上，而故事发生的时空背景都做了模糊化处理。但《破冰行动》却选择改编真实案件，还原了雷霆扫毒“12.29专项行动”特大缉毒案件的侦破过程。真实大案是《破冰行动》的题材优势，但也无疑增加了这部剧在操作上的难度。
傅东育有一个野心：提升国产警匪剧的文化厚度，这便要求创作者对于文化土壤有一定研究，这种创作热情显然是“架空”类警匪剧所无法承载的。“抓毒贩没有那么复杂，我一直想在这部戏里探讨一个问题：为什么两万人的村子集体制毒，三年时间屡禁不止，并且越做越大，还销往海外？他们这个村子里的人为什么就没有耻辱感？为什么没有一个人在道义上有愧疚感？”
“不能简单把制毒这件事认为是有保护伞、有利益的驱动，我觉得太肤浅、太表面化了。”傅东育想要探讨“第一制毒村”这种畸形社会组织存在的根源，这是他创作最大的兴奋点。而从剧本建构的人物关系中，他逐渐理清了“宗族文化”这条线索。
异化的宗亲信仰vs堂吉诃德式的孤胆英雄
在西方的村庄，最显眼的永远是教堂。傅东育去广东看景的时候，发现那里的村庄修建最好的是祠堂。“大部分中国人到佛祖跟前求的是升官发财，只有在祖宗面前不求这个，只求一件事：认祖归宗。当宗亲文化产生以后，他的信仰就产生了。”
据介绍，《破冰行动》中“塔寨村”的祠堂借用了一个真实的祠堂，它的后面有禁闭室，一间间像牢房，族长可以在祠堂对自己的宗亲进行管理和惩戒。宗族文化在中国曾经遭到破坏，改革开放恢复之后，出现了明显变异：以前的“乡绅管理”选族长都是道德标准为上，如今标准只有一个：谁能带领大家发家致富。
“当你选出这样一个族长的时候，就那种追随感而言，他就是教父。”在这一点上，傅东育和剧中林耀东的扮演者王劲松心有灵犀一点通。“我第一次和王劲松老师聊这个人物的时候，他就说‘我不要（演）毒枭，我要（演）教父，我要阿尔·帕西诺（的感觉）’。”
王劲松 饰 林耀东
在剧中，林耀东虽然知道毒品的危害，但从没认为自己是错的。他还约法三章：第一毒品只能销往海外；第二族人不能沾毒；第三族人不能私自制毒，发多少料收多少货，严格管理。“他要在这个村子里老有所养、幼有所育，孩子们可以读书，光宗耀祖。”傅东育介绍了林耀东这个人物的复杂性。
在电影《西藏天空》和古装剧《少林问道》中，傅东育探讨了佛教和信仰的相关问题，这样的关注点和表达也体现在《破冰行动》中。在他看来，《破冰行动》的核心冲突其实是信仰之争。既然林耀东和塔寨村的村民信奉一种异化了的宗族文化，那么本剧的主人公李飞又是坚守一种怎样的信仰呢？
