1、海关的由来
在古代,关和关市之征的记载表明了中国海关的历史悠久。到了清代康熙年间,为了解决国家财政困难,开始实行海禁并在沿海城市设立海关,先后设立了粤(广州)、闽(福州)、浙(宁波)、江(上海)四海关,收取国外进口关税。
这一举措对于当时的国家财政起到了重要的支撑作用。
现代海关的职能已经远远超出了古代海关的范围。除了传统的税收征收和监管职能外,现代海关还负责边境监管、查缉走私、打击跨境犯罪等。此外,随着全球化的发展和国际贸易的增加,现代海关还承担着促进贸易便利化、保障国家安全和税收权益等重要职责。
对于普通人而言,现代海关最常见的职能是在机场、港口等出入境口岸进行行李抽检和税收征管。
当人们出国旅游或进行国际旅行时,海关会对出入境行李进行抽查,确保没有违禁品和违规物品。而当人们从国外购买商品并通过邮寄或快递等方式带入国内时,如果被海关扣留并判定需要缴纳税款,就需要前往海关办理相关手续并缴纳税款。这些是现代海关与普通人生活息息相关的方面。
2、海关的工作职责
海关是国家的进出境监督管理机关,实行垂直领导体制,也就是说,它直接受海关总署的领导。主要职责包括:
(1)监督和执行党中央和国务院关于海关工作的方针政策和决策部署;
(2)负责指定口岸及相关区域范围内海关工作运行管理、监督监控;
(3)负责本关区征税、监管、缉私、出入境检验检疫、统计等工作;
(4)监控研判本关区各类执法风险、管理风险和廉政风险并组织防范和化解;
(5)负责本关区基层党组织建设、队伍建设和日常管理工作;
(6)完成海关总署交办的其他工作。
3、海关的权利
根据《中华人民共和国海关法》及有关法律法规的规定,海关在执行职务过程中,可以行使以下权力:
1、检查权除法律另有规定的以外,在海关监管区检查进出境运输工具;在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区,检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所,检查走私嫌疑人的身体,检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物。
2、查阅、复制权查阅、复制进出境人员的证件,查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他的有关资料。
3、查问权查问违反《海关法》或相关法律法规的嫌疑人。
4、查验权查验进出境货物、个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品。
5、查询权查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款帐户。
6、稽查权稽查企业进出境活动及进出口货物有关的账务、记账凭证、单证资料等。
7、扣留权扣留违反《海关法》的进出境运输工具、货物和物品及与之有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其它资料。扣留走私罪嫌疑人,时间一般不超过24小时,特殊情况可延长至48小时。
8、连续追缉权对违抗海关监管逃逸的进出境运输工具或个人连续追至海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外,将其带回处理。
9、行政处罚权对尚未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚。包括对走私货物、物品及违法所得处以没收,对有走私行为和违反海关监管规定行为的当事人处以罚款,对有违法的报关企业和报关员处以暂停或取消报关资格。
10、佩带和使用武器权海关为履行职责,可以依法佩带武器,海关工作人员在履行职责时可使用武器。
11、强制执行权是在有关当事人不依法履行义务的前提下,为实现海关的有效行政管理,按照法定程序,采取法定的强制手段,迫使当事人履行法定义务。海关的强制执行权包括强制扣税、强制履行海关处罚决定等。
4、海关的优劣势
海关的优劣势主要表现在以下几个方面:
优势:
专业性强:海关工作需要专业的知识和技能,如贸易、法律、外语等方面的要求较高,这为从业人员提供了更多的学习和提升机会。
工作稳定:海关是国家行政机构之一,具有较高的稳定性,这也为从业人员提供了更好的职业保障。
社会地位较高:海关是国家重要职能部门之一,从业人员在社交网络上具有较高的地位和声望,这有助于扩大个人的人脉圈子和职业发展机会。
劣势:
工作压力大:海关工作需要处理大量的进出口货物和人员,这导致工作压力较大。
工作时间不规律:海关工作需要倒班,工作时间较为不规律,这对个人生活和家庭造成了一定的影响。
晋升空间狭窄:由于海关体制内存在一定的晋升空间限制,个人职业发展前景可能会受到一定的影响。
总体来说,海关工作具有其独特的优势和劣势,选择从事海关工作的个人需要根据自身情况和职业规划做出合理的选择。