3.基金资管
4.保险资管
众所周知,保险资金与PPP项目完美匹配:一是期限匹配,险资投资期限可长达10-30年,具有其他资金无法比拟的优势,不存在期限错配风险;二是风险匹配,险资风险偏好较低,PPP项目有政府参与,纳入财政预算,有政府信用保障,在经济下行的大环境下,PPP项目相对更为安全。三是收益匹配,险资投资时首先关注资金的安全性,投资回报要求相对适中、稳健,与PPP项目现金流稳定、回报率合理的诉求一致。
近来,保险投资的相关限制逐渐松绑:2015年9月,中国保监会联合发改委共同印发了《关于保险业支持重大工程建设有关事项指导意见》,要求保险资金发挥长期稳定、规模量大的优势,通过投资债券、设立基金等参与国家重大工程建设,拓宽投资空间,创新投资方式。 2016年7月,保监会修订发布《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》,拓宽投资空间,在防范风险的前提下,保险资金可通过投资计划采取债权、股权、物权及其他可行方式投资基础设施项目,并放宽保险资金可投资基础设施项目的行业范围,增加PPP模式等可行投资模式。2017年5月,中国保监会印发了《关于保险资金投资政府和社会资本合作项目有关事项的通知》,支持保险资金通过基础设施投资计划投资符合条件的PPP项目,为保险资金进入PPP项目提供了政策支撑。
在政策制度的保驾护航下,保险资金加速对接PPP项目,日前,呼和浩特市轨道交通1号线一期工程PPP项目正式签约,中国太平保险集团旗下的深圳市太平投资有限公司直接投资,险资入股轨道交通PPP项目第一单成功落地。在项目公司中,政府出资方呼和浩特市城市轨道交通建设管理有限责任公司占股49%,中国中铁股份有限公司和深圳市太平投资有限公司(中国太平保险集团旗下)组成联合体占股51%。PPP项目资本金为总投资的50%, 太平保险所属的太平投资公司需要投入本金约1.5亿元,占股2%。